潘東升，1964年出生于福建潭，1984年8月參加公安工作，生前任福建省公安廳黨委委員、福州市副市長、市公安局局長。今年9月25日，因長期超負荷工作，積勞成疾，潘東升在工作崗位上突發疾病，不幸犧牲，年僅57歲。10月14日，福建省委發布決定，追授潘東升“全省優秀共產黨員”稱號。

“加入公安隊伍，就是要時刻準備著為黨和人民犧牲一切。”1984年，入警培訓時的一番話，成為潘東升畢生的信仰。從警37年來，他始終忠誠履職、甘于奉獻，以心血踐行擔當，用生命詮釋使命。作為人民警察，他打擊犯罪，護一方安，用生命踐行了“人民公安為人民”的初心使命；身為領導干部，他對黨和人民賦予的權力始終心存敬畏，坦坦蕩蕩，干干凈凈。

個人事跡

2017年5月8日凌晨，三明泰寧縣發生泥石流災害，數十名群眾被掩埋。5點多接到警情報告后，時任三明市公安局局長的潘東升沒有片刻猶豫，拿起對講機，沖上越野車，立即向災區進發。

天空電閃雷鳴、暴雨如注，山路泥濘，時有滑坡。臨災區，潘東升乘車行進一段路，就要下車徒步走一段路，鞋子陷進爛泥，就赤腳前進，以最快速度趕到事發現場。救援現場，潘東升手持擴音器，站在山路正中央、卡點最前沿，在沒膝深的泥漿中現場指揮，確保了生命通道暢通。

“五天四夜，餓了吃碗泡面、啃個饅頭，困了就在車上瞇一會兒。”三明市公安局巡特警支隊政委羅志懷回憶，山區的深夜很冷，潘東升披著一件破舊的雨衣跑前跑后，不知道走了多少來回，衣服被泥漿與汗水徹底浸濕。

十月的山城，陽光溫暖恬靜，秋風和煦輕柔。距離市區一個小時車程的巖前派出所，7年前已然發生了“蛻變”，溫暖的陽光隨之照進基層民警的心坎里。可是，當初帶來溫暖的那個人，卻再也看不到了。

9月25日上午，因長期超負荷工作，積勞成疾，福建省公安廳黨委委員，福州市政府副市長、市公安局局長，一級巡視員，福建省優秀共產黨員潘東升在重要會議安保維穩工作崗位上突發疾病，不幸于當日12時35分因公犧牲。

被褥不再冰涼

他，給了民警一個溫暖的“家”

時間回溯。5月，剛到三明任市公安局局長不久的潘東升，來到位于市區最邊遠的巖前派出所調研。那時，乍暖還寒，空氣濕冷，心系民警生活的他，走進了民警的宿舍。可眼前的景象卻讓他大為吃驚：一間不足10方米的破舊房，里面只擺放一張床和一張破舊的桌子，墻上電線凌亂，桌上文件、案卷更是雜亂無章。

細心的潘東升察覺到房間內陰冷潮濕，便掀開鋪在床上的被子一角，把手探進被褥里摸了摸，一股潮濕的冷氣撲面而來。此時的潘東升眉頭緊鎖，他關切詢問身邊的民警：“冬天，睡覺不冷嗎?”

“鄉下條件都這樣，我們都慣了!”時任巖前派出所所長的陳東興回答道。

冰涼的被褥深深牽動了潘東升的心，他斬釘截鐵地對大家承諾：“今天，我向大家保證，一定給基層民警一個溫暖的‘家’!”

溫暖的承諾在隨后7個月的時間里，兌現成實際的“暖警”行動。那是市公安局第一次撥款50萬元給基層派出所用于改善生活條件。

“我們所也成了‘暖警’工程的第一批受益者。”陳東興清晰地記得，改造經費下撥后，7個月時間內，巖前派出所就新建了一幢擁有食堂、健身房、洗衣房、文化室的新房，還裝修6套民警宿舍，統一購置了衣柜、床鋪、空調、熱水器和液晶電視等生活用品。更讓陳東興驕傲的是，宿舍有了賓館的標準，再沒有民警申請調城里了，相反，還有城里的民警主動要求調到巖前派出所來。花園式的派出所，留下了人，也拴住了民警的心。

七年前，巖前派出所的民警們在宿舍樓前栽下了3棵柚子樹。七年后，柚子樹已然長大，并結出碩果。如今，休息間隙，圍坐在灑滿陽光的文化室內，品嘗著芳香濃郁、汁多味甜的柚子，民警們心里更是暖暖的。

安全不容閃失

他，為群眾暢通了生命通道

“關系到老百姓安全的案件，誰說情都沒用，你放手去做，有事找我潘東升!”市公安局治安支隊二大隊副大隊長許長彬6年來，一直將潘東升的這句話烙印在心里。

許長彬還記得，潘東升到三明市公安局上任伊始，就要求違法民爆企業一律采取“頂格處罰”、剛性問責，嚴守爆炸物品“不流失、不炸響”。

時間定格在2015年4月29日。當天，市公安局對南龍鐵路等重點工程進行例行檢?，卻發現一家大型企業在爆破作業中，嚴重違反規定。隨后，市公安局依法對企業做出限期整改，并處50萬元的“頂格處罰”。

幾天后，許長彬走進局長辦公室，愁眉苦臉地向潘東升倒苦水：“這是我市重點工程，涉事企業又是明星企業，求情電話一直不斷，我們的辦案阻力很大，怎么辦?”

聽了許長彬的訴苦，潘東升隨即掏出自己的手機，對他說：“這個項目的負責人還是我的潭老鄉，剛才已經被我狠狠教訓了一頓。不用偏袒，你秉公執法就好。”

一席話，堅定了許長彬工作的方向。

“在他心里，人民警察不僅要秉公執法，還要一心為民。”時任泰寧縣公安局局長的羅志懷，在2017年5月8日這一天，親眼目睹了潘東升舍身守護群眾生命安全的場面。

那天凌晨5時許，泰寧縣池潭村發生特大泥石流災害，10萬立方米的土石傾瀉而下，瞬間將一個水電站的施工棚和數十名工人掩埋。

接到警情后，潘東升立即拿起對講機，沖上越野車，奔赴事發現場。在趕往現場的途中，潘東升電話不停??了解情況，安排救援，調集警力先期處置，調動救援力量跟進。

臨受災現場，依然暴雨如注，僅有2米多寬的山路卻泥濘不堪，道路兩旁還不時有塌方和山體滑坡。“快，以最快的速度，第一時間清理出生命通道!”顧不上危險，在事故中心周邊，潘東升迅速設置了3個交通卡點，由羅志懷等人把守，并對各類車輛進行截留、分流。

災害現場，驚險一幕發生。幾輛工程車不聽勸阻，試圖沖過卡口。當機立斷，潘東升手持擴音器，站在山路正中央、卡點最前沿，聲嘶力竭地喊：“人命關天，除救援車輛外一律不得通行，凡是強行闖關的，先從我身上軋過去。”

“正是他的果敢堅決，大型救援車輛、救援隊伍才能快速到達事故現場，為救援工作贏得寶貴時間。”羅志懷說。

這樣的一幕幕，不斷在潘東升的工作生涯里上演，守護人民群眾安全的使命，他一刻都不曾忘懷。

執法不再冰冷

他，給群眾上了一堂有溫度的“課”

騎摩托車不戴頭盔!，這個普遍違法現象成了公安交管部門整治的“心病”。

“整治刻不容緩。但打擊要‘硬’，服務群眾一定要‘軟’!”，潘東升到三明市公安局任職不久，就提出了“管理要硬到不敢為、服務要暖在心坎上”的執法理念。

此后，市公安局掀起了一場轟轟烈烈的“戴頭盔行動”，并推出了一系列群眾喜聞樂見的管理新舉措。

“他時刻提醒執法民警，處罰不是目的，要轉變觀念，只有變硬性執法為柔性服務，幫助群眾把頭盔戴上去，才能真正溫暖老百姓的心。”市公安局政治部副主任肖敏回憶道。

談及執法的改變，三元區列西居民鄒滿生深有感觸

2015年夏天，鄒滿生著急出門辦事，忘了戴頭盔。途經市圖書館路口，遇到了正在執法的民警，他的心情也跟著緊張起來，害怕扣分罰款的他一臉愁容。可是，讓他意想不到的是，民警非但沒有給他開罰單，反而還送來了一頂頭盔，并給他上了一堂交通安全教育課。柔性執法讓他感動不已，佩戴頭盔、安全上路也成了他之后出行雷打不動的準則。

“不單單是我自己遵守，我還時刻提醒身邊的親朋好友騎摩托車一定要佩戴頭盔，對自己負責也對他人負責。”在隨后的6年里，鄒滿生也成了文明安全出行的踐行者。

從原來的扣2分、罰款100元，到不予處罰，但要求群眾必須當場買頭盔戴上;到由派出所購買頭盔，讓群眾臨時借用;再到給困難群眾免費發放“安頭盔”……三明全市的鄉鎮農村道路上，騎摩托車戴頭盔已成為群眾的自覺慣，溫情的執法，也讓群眾感受到了城市的溫度。

讓百姓感受到溫度的不僅是執法，還有服務窗口的人性化設計

，在巖前派出所戶籍大廳，潘東升在調研時發現，剛改造完成的大理石服務窗臺臺面已經到了人胸口的位置。

“這個設置只能讓群眾站著辦事，要降低到腰部位置，讓老百姓能坐著輕松反映問題、填寫材料。”注重細節的潘東升立即提出了整改意見。

敲掉大理石臺面，重新切割，降低30厘米……現任巖前派出所所長羅劍樺感慨，120厘米的服務臺面降到90厘米，就是這降低的30厘米，真正拉了群眾與民警的距離。

從俯身工作，到關心民警，再到服務群眾，雖然潘東升在三明工作僅有兩年光陰，但他卻用每一步貼心而又扎實的腳步踐行著共產黨人為民謀幸福的初心和承諾。他雖然走了，但留下了一縷縷陽光……