最高人民法院20日公布《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》,明確特殊情況下承擔(dān)工傷保險責(zé)任的用人單位,細(xì)化工傷認(rèn)定中“工作原因、工作時間和工作場所”等問題。

工傷保險行政案件高發(fā)

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹說,年來工傷保險行政案件數(shù)量位居各類行政案件前列。工傷保險行政案件涉及到職工的切身利益,直接影響社會穩(wěn)定。相關(guān)行政案件審判過程中新情況新問題不斷出現(xiàn),解決糾紛的難度日益增大。最高人民法院在認(rèn)真總結(jié)審判實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)論證和廣泛征求意見,制定出臺了本規(guī)定。

規(guī)定5類工傷保險責(zé)任主體

　　針對目前勞動關(guān)系中經(jīng)常出現(xiàn)與職工存在用人關(guān)系的單位有兩個或者兩個以上的情形,具體由哪個單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任容易產(chǎn)生爭議的情況,這次出臺的規(guī)定對雙重勞動關(guān)系、派遣、指派、轉(zhuǎn)包和掛靠關(guān)系等五類比較特殊的工傷保險責(zé)任主體做了規(guī)定,同時規(guī)定承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位承擔(dān)賠償責(zé)任或者社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險基金支付工傷保險待遇后,有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個人追償。

　　孫軍工表示,這不僅突出保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,還力求在用工單位之間以及用工單位與其他責(zé)任主體之間合理分配責(zé)任。

確定工傷認(rèn)定三個思路

　　規(guī)定同時細(xì)化了工傷認(rèn)定中的“工作原因、工作時間和工作場所”、“因工外出期間”以及“上下班途中”等問題,確定了三個思路:一是對“工作原因”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素;二是對“工作時間”的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時間;三是對“工作場所”的認(rèn)定則應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。

　　此外,規(guī)定明確了由于第三人的原因造成工傷的三種處理方式,并對涉及勞動關(guān)系確認(rèn)的行政審判程序作了規(guī)范。規(guī)定全文共10條,將于9月1日起實施。