一、指導

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和“三大綱要”精神，堅持學校中長期發展戰略部署，按照“立足西部、育人育才、強軍拓民、服務引領、團結實干”的發展思路，堅持貫徹“拓展提升”戰略，深入實施“四大計劃”和“四大保障”，以學科建設為龍頭，以師資隊伍建設為重點，以科研實力提升和人才培養質量提高為主線，以國際化建設為突破口，以發展帶動優勢拓展，以改革創新帶動體制活力，加速提升辦學實力和整體水，為實現“鮮明、研究型、開放式，國內一流、國際知名高水大學”的發展目標而奮斗。

二、主要任務及規劃體系

我校編制“十三五”規劃的主要任務是，全面總結“十二五”規劃實施的成績和經驗以及存在的問題和原因，分析學校現狀，結合國內外高等教育發展趨勢和學校中長期戰略目標，確定學校未來五年的發展目標、思路和舉措。

學校“十三五”規劃體系初步確定由以下三部分構成：

1.西安電子科技大學“十三五”事業發展規劃。

2.西安電子科技大學“十三五”專項規劃。具體包括：人才培養與教育教學規劃、教師與干部隊伍建設規劃、科技產業與學科專業規劃、大學文化與學生工作規劃、對外合作與交流發展規劃、管理機制與資源保障規劃等六項發展規劃。

3.學院“十三五”發展規劃

學校事業規劃和專項規劃由相關部門牽頭負責，全校其他單位積極配合。學院規劃由各學院根據學校發展的總體目標和思路，結合自身發展進行編制。

“十三五”規劃的參考撰寫格式見附件2、附件3。

三、工作原則和基本要求

(一)科學定位，目標明確

規劃要貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《國家中長期人才發展規劃綱要》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的精神，結合“四大計劃”和“四大保障”，全面深化綜合改革，科學制定學校“十三五”發展規劃。

“十三五”規劃工作要認真總結“十二五”規劃的完成情況，分析問題，尋找差距;全面把握高等教育發展的新特點、新趨勢，認真分析國家、行業和區域經濟社會發展對我校發展提出的新要求;科學論證“十三五”期間學校的發展目標、發展思路和工作重點，制定有效的戰略舉措。規劃要做到既立足實際又富有遠見，既有前瞻性又具有可行性、可操作性;規劃目標要定性與定量相結合，具有可考核性，確保規劃工作的嚴肅性。

為了充分發揮“十三五”規劃的指導和約束作用，“十三五”期間，學校各方面工作的開展要以“十二五”規劃為依據，對納入規劃的工作，在資源配置上，應優先考慮。

(二)深化改革，創新思路

建設鮮明、研究型、開放式，國內一流、國際知名的高水大學是我校長期發展的戰略目標，改革是發展的強大動力，也是實現戰略目標的主要途徑。科學規劃學校未來發展，需要切實根據發展目標找準制約學校發展的體制和機制問題，大膽改革和創新。在改革創新過程中，要正確處理好三種關系，一是繼承與創新之間的關系，解放、與時俱進，在繼承中有所創新，在改革中不斷發展，始終保持我校自身與優勢。二是數量與質量之間的關系，在規模已經基本穩定的情況下，要著重解決質的提升，實現從規模到水、從數量到質量、從外延到內涵的飛躍。三是現狀與發展之間的關系，正視制約學校發展的現實問題，創新思路，積極謀劃學校的長遠發展。通過改革創新，形成有利于建設鮮明、研究型、開放式，國內一流、國際知名的高水大學的管理體制和運行機制。

(三)重點突破，協調發展

在規劃編制工作中，堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持“有所為、有所不為，有所先為、有所后為”的原則，著力解決發展中的關鍵問題，突出高水學科和師資隊伍建設、創新人才培養模式、科技創新能力提升等重點工作。與此同時，堅持以科學發展觀統領規劃工作，統籌兼顧“質量、結構、規模、效益”、“改革、發展、穩定”、“整體與局部”、“眼前利益與長遠發展”等方面的關系，處理好事業發展中重點突破與整體發展的關系，把握好改革和發展的階段性特征和節奏，做到統籌規劃、周密部署、分階段實施，努力實現學校各項事業全面、協調、可持續發展。

(四)加強調研，注重銜接

前期調研是編制規劃的基礎性工作，是實現規劃科學性和可操作性的基本前提。各單位要開展深入細致的調查研究，掌握實際情況，抓住關鍵問題，認真研究規劃內容，把規劃目標、任務和改革措施做深做實。規劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規劃與專項規劃、專項規劃與學院規劃之間的銜接。

(五)學校主導，民主參與

“十三五”規劃編制工作要在學校主導的基礎上，廣泛征求各方面意見，提高規劃編制工作的參與度，廣泛調動專家、教師、管理干部、學生代表和校友等各方面的積極性。要堅持頂層設計與基層意見相結合，通過座談會、書面征求意見、網上征求意見等多種形式，聽取多方意見，把制定規劃的過程變成統一、凝聚人心、集思廣益、啟迪智慧的過程。通過制訂規劃，增強全校師生的責任感和主人翁意識，充分發揮廣大師生的主觀能動性，形成全校師生齊心協力謀發展的良好局面。

四、規劃工作的組織形式與分工：略