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完成《退休人員2017年養(yǎng)老金調整方案》后，按《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設計》進行以下工作：

1.2017年7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調整基本養(yǎng)老保險金。

月勞動退休金=當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限+當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮�工資×勞動退休金百分率×繳費年限補貼率

繳費年限補貼率是勞動者個人累計繳費年限超過標準社會勞動年限的補貼，每超過1年補貼2年(例)。標準社會勞動年限為34.2年(人口預期壽命的45%)。

2.2017年開始進行個人統(tǒng)籌比的核定、制定領取勞動退休金期限并個人核準、精細規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領取基本養(yǎng)老保險金條件和約束的審核、……、社會優(yōu)撫制度的改革。完善基本養(yǎng)老保險的繳費機制、計發(fā)機制、調整機制、激勵機制、約束機制、退出機制等等，制定、完善一項內(nèi)容就改革一項工作。

按月勞動退休金公式調整基本養(yǎng)老保險金：月勞動退休金=∑當?shù)貏趧庸べY水×個人累計繳費年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)×個人統(tǒng)籌比+當?shù)貏趧庸べY水×繳費年限補貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)

3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過，對建國以來于基本養(yǎng)老保險有關的法律、法規(guī)做相應的整理、修改和廢止，到2020年前，完成構建社會保險和諧社會的目標和主要任務。

上述從《退休人員2017年養(yǎng)老金調整方案》開始的是一種自下而上的設計實施方法，從事過工程設計的人都知道有自上而下或自下而上的設計方法。《中國基本養(yǎng)

老保險制度全方案設計》是一種自上而下的設計實施方法，還有自上而下和自下而上同時進行的方法，當改革受到阻力時，將自然科學的工程設計方法應用于社會科

學的基本養(yǎng)老保險制度設計上，自下而上的以推動全面深化改革基本養(yǎng)老保險制度的實行。

養(yǎng)老金12連漲 在2200多元基礎上再漲6.5%

日，《關于2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》提請十二屆全國人大四次會議審查。該預算報告提出，自2017年1月

1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。這意味著，2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。

政府工作報告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審查的預算報告寫明，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

根據(jù)預算報告，這一調整是基于統(tǒng)籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。

此前，我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。

6.5%幅度是否合理?

公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調。這是漲幅定為6.5%，是否合理?

中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調10%，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

衡量退休人員生活水通行的指標是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時的養(yǎng)老金水與退休前工資水之比)”。國際經(jīng)驗顯示，當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水與在職時大體相當，而低于50%時生活質量則明顯下降。

“按照養(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算，我國養(yǎng)老金替代率達到了67%。”人社部社會保障研究所所長金維剛說，盡管統(tǒng)計口徑不同，替代率的結果存在差別，但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水正在逐步提高。

養(yǎng)老金待遇與哪些因素有關?

養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法非常復雜。簡單來說，一個參保人的養(yǎng)老金待遇主要分為三部分：第一部分是基礎養(yǎng)老金;第二部分是個人賬戶養(yǎng)老金;對一些有視同繳費權益的人來說，符合相關條件的，還可以計發(fā)過渡性養(yǎng)老金或地方養(yǎng)老金，這幾部分組成了基本養(yǎng)老金的概念。

養(yǎng)老金待遇主要與①繳費年限長短、②繳費水高低、③退休時的社會均工資、④退休年齡等四個因素有關。

1375億多元從哪里來?

養(yǎng)老金上調，錢從哪里來?據(jù)人社部統(tǒng)計，，我國企業(yè)離退休人數(shù)已達到8015萬人，即便不加上2015年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結余3000多億元，累計結余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”，也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個需要加以應對的問題是，我國的贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3：1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢嚴峻。

全國政協(xié)委員司富春建議，我國應加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。“現(xiàn)在我們是省級統(tǒng)籌，如果實行全國統(tǒng)籌，我們可以在更大范圍內(nèi)調劑余缺、抵御風險。”他還建議，加快推進養(yǎng)老保險基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值。

退休人員漲工資標準

人力資源和社會保障部日公布，2012年內(nèi)全國有24個省市區(qū)上調了最低工資標準，我省首檔最低工資標準為1320元，在公布的24個省市區(qū)中排名第七。2012年，北京、四川、江西、陜西等24個省市區(qū)先后調整了最低工資標準。按照上調過后的數(shù)據(jù)，月最低工資標準最高的是深圳，為1500元;小時最低工資標準最高的是北京，為15.2元。

從今年12月1日起，我省再次調整全省最低工資標準，調整后的最低工資標準仍分為4個檔次，月最低工資標準各檔次分別為1320元、1260元、1150元、1040元，對應的小時最低工資標準分別為13元、12元、11元、10元。調整最低工資標準是提高勞動者特別是低收入勞動者勞動報酬的重要手段。據(jù)悉，我國《最低工資規(guī)定》明確，各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調整一次。而國務院6月11日發(fā)布的《國家人權行動計劃(2012-2015年)》也提出，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準，最低工資標準年均增長13% 以上。

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