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廣州市積分制入戶管理辦法

(修訂征求意見稿)

第一條　為加強來穗人員服務管理，逐步有序解決長期在廣州穩定就業和生活的常住人口落戶問題，根據國家、省和本市有關法律、法規，制定本辦法。

第二條　申請將戶口遷入本市的人員，符合有關條件的，可按本辦法參加積分制入戶。

第三條　市發展改革部門負責將積分制入戶納入全市人口調控工作，并將積分制入戶指標計劃統一納入全市年度人口計劃管理。

市來穗人員服務管理部門負責積分制入戶工作的統籌協調和具體實施，組織開發積分制入戶信息系統，組織、協調和指導各區來穗人員服務管理部門開展相關工作，并負責積分制入戶的審核。各積分制入戶受理窗口和各區來穗人員服務管理部門分別具體負責積分制入戶的申請受理、資料錄入、資格初審和復審、上報等工作。市公安機關負責復核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續。市政府各有關職能部門及其分支機構、派出機構和其他相關組織機構，在職責范圍內負責協同做好積分制入戶工作。

第四條　申請積分制入戶人員應同時具備以下基本條件：年齡不超過45周歲，具有初中以上學歷，在本市有合法住所，持本市有效《廣東省居住證》滿3年，在本市就業或創業并繳納社會保險滿4年，符合計劃生育政策，無違法犯罪記錄。

第五條　本辦法所稱積分制入戶是指通過市政府確定的積分指標體系，對申請入戶人員的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，當指標累計積分達到規定分值時，可申請入戶。本辦法設6項積分指標(見附件)，總積分為各項指標的累計得分，申請人總積分滿60分可申請入戶。

第六條　我市對年度積分制入戶人數實行總量控制，年度積分制入戶指標總量納入當年人口計劃統籌安排，并通過廣州市政府門戶網站向社會公布。

第七條　申請人應首先登陸廣州市積分制入戶網上申請臺，如實填報相關內容，并進行確認，然后到各積分制入戶受理窗口遞交紙質申請材料。

第八條　市、區來穗人員服務管理部門應及時對申請人所報送的信息材料進行審核，并將申請人信息發送至相關部門，在規定時間內反饋審核結果。

第九條　市來穗人員服務管理部門根據申請人在本市繳納社會醫療保險、辦理居住證時間排名和年度積分制入戶指標總量，確定擬給予入戶人員名單并進行公示。在本市繳納社會醫療保險時間排名相同的情況下，按照在我市辦理居住證的時間排名。

第十條　公示期滿并進行異議處理等相關工作后，公布入戶人員名單。

第十一條　市來穗人員服務管理部門根據公布的入戶人員名單發放入戶卡。申請人憑入戶卡及相關證明材料到市公安機關辦理入戶手續。市公安機關根據公布的入戶人員名單進行復核，復核通過的，給予辦理入戶手續;復核有疑義的，暫不予辦理入戶手續，同時出具復核意見反饋審核部門處理。

第十二條　通過積分制入戶的人員，準予其配偶、未成年子女同時遷入本市居民戶口。

第十三條　申請人提供的申請材料應真實有效。經有關部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，其申請不予辦理，并通報各審批部門，取消其申請資格;已經入戶的，予以注銷，退回原籍。

第十四條　本辦法所稱合法住所，包括本人或夫妻共同擁有房地產權的固定住所，政府或用人單位安排的供其居住的住所，直系親屬擁有房地產權的供其居住的本市房屋，合法承租且依法辦理了租賃備案手續的住所。

本辦法對申請人相關的時限要求，除有特別說明之外，均計算至申請之日;所稱的年度，指當年的1月1日至12月31日。

第十五條　市來穗人員服務管理應牽頭會同市發展改革、公安等相關部門，根據本辦法制訂相應的實施細則，并報市政府同意后施行。

第十六條　本辦法自印發之日起實施，有效期2年。有關政策法律依據變化或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

2016廣州積分入戶政策四大變化：居住證需滿三年

積分入戶廣州擬要居住證滿3年

今天是《廣州市積分制入戶管理辦法(修訂征求意見稿)》(下稱《意見稿》)向社會征求意見的最后一天。該意見稿自4月22日起在廣州市政府門戶網站和廣州市來穗人員服務管理局門戶網站向公眾征求意見以來，備受關注。記者昨日從市來穗人員服務管理局獲悉，《意見稿》在2014版的基礎上，對持《廣東省居住證》時限、排名規則、技術能力計分項等3方面的內容進行了修訂，增加了“創新創業”計分項目。

修訂項目之一：

“持本市有效《廣東省居住證》滿3年”擬列為申請積分制入戶的基本條件

《意見稿》將原申請積分制入戶基本條件中的“持本市有效《廣東省居住證》”，修訂為“持本市有效《廣東省居住證》滿3年”。

據統計，、2015年積分制入戶符合條件的申請人，八成以上辦理居住證時間超過3年。廣州市出臺的《來穗務工人員申請承租市本級公共租賃住房實施細則》(穗建住保〔2015〕1312號),要求申請人持本市有效《廣東省居住證》5年以上。

修訂項目之二：

最終擬按繳納“醫療保險”和持“居住證”時間長短進行排名

《意見稿》將原按繳納“醫療保險”和“失業保險”時間長短進行排名，修訂為按繳納“醫療保險”和持“居住證”時間長短進行排名，積分制入戶申請人在本市繳納社會醫療保險時間排名相同的情況下，按照在本市辦理《廣東省居住證》的時間長短進行排名。

排名規則調整為按繳納“醫療保險”和持“居住證”時間長短進行排名，是以更科學更合理的規則為在廣州長期做出貢獻的來穗務工人員暢通入戶渠道。

修訂項目之三：

擬在“技術能力”計分項目中明確“正在從事該職業”計10分

原《辦法》中，“技術能力”積分項目中的分值為：中級職稱、技師(60分)，高級工、事業單位工勤技術工崗位三級(40分)，中級工、事業單位工勤技術工崗位四級(20分)。《意見稿》則將此項分值修訂為：中級職稱、技師(50分)，高級工、事業單位工勤技術工崗位三級(30分)，中級工、事業單位工勤技術工崗位四級(10分)，“正從事與上述專業技術資格證書、職業資格證書相對應職業工種工作”(10分)。

修訂項目之四：

擬增加“創新創業”計算分值項目

在原有“文化程度”、“技術能力”、“職業資格或職業工種”、“社會服務”和“納稅”5個計算分值項目的基礎上，《意見稿》擬增加“創新創業”計分項目，明確在廣州市“高新技術企業”、“新型研發機構”(市科創委每年統一印發目錄)就業并從事專業技術工作的申請人，工作每滿1年積2分，最高10分。

市來穗人員服務管理局解釋，此項修訂目的是為高新技術企業吸納人才。