隨著人口老齡化趨勢(shì)加速發(fā)展，10年前實(shí)施的《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法>辦法》已不能適應(yīng)需要。昨天召開的江蘇省十一屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議，聽取了關(guān)于《江蘇省老年人權(quán)益保障條例（草案）》的說明，將對(duì)老年人的社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行新的立法。

未來20年內(nèi)，三個(gè)人中就有一個(gè)老年人

省民政廳廳長(zhǎng)吳洪彪介紹說，截至去年底，江蘇省60周歲以上老年人口達(dá)1258.8萬(wàn)人，占戶籍人口總數(shù)的17%；80周歲以上的高齡老年人口達(dá)182.77萬(wàn)人，占全省老年人口總數(shù)的14.5%。江蘇老年人口在未來20年內(nèi)將持續(xù)快速增長(zhǎng)，達(dá)到每三個(gè)人中就有一個(gè)老年人。

草案明確，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的貧困老年人納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的70周歲以上的老年人，每月在原保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增發(fā)10％－20％的保障金；對(duì)沒有納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、無(wú)固定收入的城鄉(xiāng)老年人，應(yīng)當(dāng)發(fā)放一定的生活補(bǔ)貼。具體辦法由相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

對(duì)符合申請(qǐng)廉租房條件的老年人，優(yōu)先予以安排。城市“三無(wú)”老年人、農(nóng)村“五保”老年人、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人、重點(diǎn)優(yōu)撫的老年人以及無(wú)喪葬補(bǔ)助的老年人死亡的，應(yīng)當(dāng)免除殯葬基本火化費(fèi)。

草案規(guī)定，江蘇將支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦福利性、非營(yíng)利性的老年公寓、老年康復(fù)中心、托老所、老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。吳洪彪表示，省財(cái)政每年安排4000萬(wàn)專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，扶持新建2000個(gè)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)。到2012年，全省將建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)11535個(gè)。

80歲以上老年人將有高齡補(bǔ)貼

今年6月，民政部曾表示將統(tǒng)一高齡養(yǎng)老津貼制度，全國(guó)80歲以上的老年人可享受津貼。記者看到，在草案里已明確提出，江蘇地方各級(jí)人民政府設(shè)立尊老金，對(duì)百歲以上老年人，按照每人每月不低于300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，擴(kuò)大補(bǔ)貼發(fā)放范圍，對(duì)80歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。同時(shí)，建立老年人健康檔案，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期為老年人免費(fèi)提供健康檢查。