“2015年，全國共有小學與教學點283560所，其中鄉村地區有200199所，占全國小學和教學點總數的70.6％。全國共有不足100人的鄉村小規模學校111420所，占鄉村小學和教學點總數的55.7％。全國有無人校點9667個，不足10人的鄉村校點達3.39萬個。”這是今天發布的《中國農村教育發展報告2016》中給出的數字。據悉，該報告綜合利用國家統計數據和東北師范大學中國農村教育發展研究院在全國12個省份的調研數據形成。

報告指出，農村義務教育當前呈“鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校、縣城大規模學校”基本格局。“未來一段時間，鄉村小規模學校數量可能會持續增加。”東北師范大學中國農村教育發展研究院院長鄔志輝在發布會上說，“不僅村小和教學點學生不斷減少，很多鄉鎮學校的生源也呈下降趨勢。”

報告顯示，目前，仍有相當一部分縣（市、區）沒有通過義務教育均衡發展督導評估認定。在城鎮化背景下，縣域義務教育的不均衡發展，使大量學齡兒童進入縣鎮上學，加劇了鄉村學校的小規模化。“城鎮化、學校布局調整和城鄉教育質量差距是造成該現象的重要原因。”鄔志輝說，同時他還給出了另一組數字，“調查顯示，48%的農村家長表示，如果農村學校具有和城里學校相同的教學質量，則不會選擇送孩子去城里上學”。

由于學齡人口不斷向城鎮聚集，2015年，小學教育城鎮化率達到69.4％，初中教育城鎮化率達到83.71％，分別比2011年提升了10.35和6.66個百分點。“目前，小學城鎮化率高出常住人口城鎮化率13個百分點，而2011年以前小學城鎮化率低于常住人口城鎮化率。”鄔志輝說。

盡管學生城鎮化率持續上升，但城鎮學校“大班額”現象卻有所緩解，班級規模得到有效控制。報告顯示，相比2011年的47.09人和45.63人，2015年，城區、鎮區小學均班級規模下降到46.22人和43.71人。城區、鎮區初中班級規模則分別由50.27人、53.7人下降到47.17人和49.2人。

《中國教育報》2017年12月27日第1版