兩會關于放開二胎熱點解讀,2017年全國兩會關于放開二胎提案城鎮農村人口比例失調，有人大代表提出

“工薪階層生二胎利于提高國民素質”

“一對城鎮夫妻只生一個孩子，也就是說兩個城鎮家庭有兩個孩子，等同于一個農民家庭的孩子數量，造成了農村、城鎮人口比例失調�！弊蛉�，全國人大代表、廣東省中山紀念中學校長賀優琳準備提交建議，國家應該放寬生育政策允許生二胎，特別是城鎮工薪階層一層。

農村城鎮人口比例失調

賀優琳在建議中說，“少子”、“單子”現象令很多家庭一旦出現孩子遭遇交通事故、自殺、夭折的悲劇就變成了丁克家庭。

民政部門統計，截至2008年底，全國老年人口增至1.69億，占總人口的12.79%，并正以年均1000萬的增幅“跑步前進”。到2020年我國60歲以上人口將占到總人口的16.7%，2050年將進一步上升到31.1%，大大高于屆時的世界均水。一些大城市已經出現了人口的老齡化，關鍵在于城鎮人口的新增數相對農村比重萎縮，造成農村、城鎮人口比例失調。

賀優琳說，隨著老齡化的不斷加聚，贍養老人的問題也日益突出。許多獨生子女長大結婚后，將來要贍養夫妻雙方共4個老人，二代獨生結婚后贍養的老人是8個，這是極為不合理的現象。

建議放開生二胎政策

賀優琳說，實行獨生子女政策之后，真正受到限制的家庭大多數都是工薪階層。2008年人口普查，中國農村人口72135萬人，占全國總人口的54.3%。如果再加上私營企業主和自由職業者的人口數量，則占中國人口的絕大多數，而這一大批人是沒有受到嚴格的政策限制的。所以，即使放開生二胎政策，也不會引起大范圍的影響；而且工薪階層受教育程度普遍較高，允許這些有撫養能力和育人能力的家庭生二胎，可以更大程度上增大社會受教育群體，減少國家負擔，提高社會整體素質“只生一孩好”這句耳熟能詳的計劃生育宣傳語伴隨中國走過了幾十年的風雨。今年兩會，對于“一胎”政策，委員代表發出了不同的聲音。全國人大代表、中山紀念中學校長賀優琳對目前我國的人口結構憂心忡忡，他建議放開二胎政策，稱此舉有利于解決目前存在的老齡化嚴重問題。

“農村里的人能走的都走了”

賀優琳認為，隨著勞動力向城市轉移，農村人口已經大幅減少，剩下的只有老人和小孩，也帶來了空巢老人與留守兒童的社會問題�！蔼毶�子女家庭如果孩子出了事，那整個家庭就毀了”，他說道。

據悉，中國人口出生率已經非常低，人口自然增長率只有千分之五，且人口低增長的