為進一步引導(dǎo)我局領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入踐行“三嚴三實”專題教育活動，根據(jù)中共周寧縣紀律檢查委員會、中共周寧縣委組織部《關(guān)于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(周委組〔2015〕53號)的要求，結(jié)合我局實際，特制定以下實施方案。

一、具體要求

堅持以鄧小理論、“三個代表”重要和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴三實”專題教育、來閩考察時的重要講話以及對寧德工作的重要批示，深入學(xué)習(xí)十八屆五中、省委九屆十五次和市委三屆十七次全會精神，緊緊圍繞推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“三嚴三實”要求，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和個人、生活和工作實際，深入查擺自身在對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當、遵守黨的紀律方面存在的問題和不足，嚴肅開展批評與自我批評，自覺用黨章來規(guī)范自己的言行，增強踐行“三嚴三實”要求的自覺和行動自覺，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循和干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，努力形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，促使各項工作取得顯著成效。

二、工作目標

專題民主生活會要牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求，認清不嚴不實的嚴重危害，強化從嚴從實的行為規(guī)范，促使全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進工作作風(fēng)。

三、時間安排以及參會范圍

(一)時間安排：擬定于2017年1月上旬召開專題民主生活會。

(二)參會范圍：此次專題民主生活會將以黨支部為單位召開。

四、方法步驟

專題民主生活會按照中共周寧縣紀律檢查委員會、中共周寧縣委組織部《關(guān)于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》的要求進行，主要包括組織學(xué)習(xí)、廣泛征求意見建議、開展談心談話、撰寫剖析材料、嚴肅開展批評和自我批評、扎實抓好問題整改等步驟。

(一)會前組織民主生活會

1、持續(xù)組織開展學(xué)習(xí)。繼續(xù)深化*系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴三實”專題教育、來閩考察時的重要講話以及對寧德工作的重要批示，深入學(xué)習(xí)十八屆五中、省委九屆十五次和市委三屆十七次全會精神，為開好民主生活會奠定堅實的基礎(chǔ)。同時把學(xué)習(xí)心得以一定形式體現(xiàn)到專題民主生活會的對照檢查材料中。

2、對照查找剖析不嚴不實問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真思考、消化吸收認領(lǐng)的班子意見和反饋給本人的意見建議，結(jié)合自己前期調(diào)研、個別訪談聽取意見的情況，對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴不實問題。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，按照《關(guān)于進一步聯(lián)系正反典型深化“三嚴三實”專題教育的通知》(周委組[2015]51號)要求，以谷文昌為鏡，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案例警示錄》，結(jié)合分析發(fā)生在我們身邊的違紀違法問題，認清違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴重危害，增強踐行“三嚴三實”的自覺和行動自覺。

3、深入談心形成共識

要安排充足時間，普遍開展談心交心，做到“三必談”：領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。相互談心時，班子成員應(yīng)敞開心扉，坦誠相見，力求談開談透，達到溝通、增進了解、化解矛盾，為開好專題民主生活會營造良好的氛圍。

4、認真撰寫對照檢查材料

按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對照檢查材料和發(fā)言提綱寫成工作總結(jié)或述職報告。局黨支部書記、局長要對班子成員的發(fā)言材料進行審閱把關(guān)。

(二)召開專題民主生活會。

召開民主生活會按以下程序進行。一是局黨支部書記、局長代表班子對照檢查;二是黨支部書記和其他班子成員個人對照檢查發(fā)言;三是對照檢查發(fā)言后開展批評與自我批評。

(三)通報專題民主生活會情況

民主生活會后，召開全體黨員大會，通報班子對照檢查情況，針對黨內(nèi)外群眾反映和民主生活會上查找出來的問題，研究加強黨組織建設(shè)的意見，并向全體黨員和廣大群眾作出公開承諾。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，局黨支部書記既是專題民主生活會的第一責任人，又是專題民主生活會的組織者，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要帶頭做好對照檢查，又要幫助所在支部查找問題，理清思路、制定整改措施，督促支部及全體黨員開好專題民主生活會，局辦公室、政工股具體做好會務(wù)準備工作和情況收集、上報工作，局機關(guān)、各股室要按各自職責參與配合。

(二)努力提高專題民主生活會質(zhì)量。一是在專題民主生活會前，要認真查找問題;二是局黨支部書記要積極主動了解掌握支部黨員，帶頭對照檢查自己，開展自我批評，誠懇地接受批評，改正缺點。通過這次專題民主生活會，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭做好對照檢查，又要幫助所在支部查找問題，理清思路、制定整改措施，督促支部及全體黨員開好專題民主生活會。

(三)抓好整改落實。專題民主生活會后，要針對會前梳理的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，要納入專項整治內(nèi)容，綜合施策，集中力量，開展治理。要把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內(nèi)容，認真進行排查，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理。

(四)強化立規(guī)執(zhí)紀。要堅持從自己做起，從現(xiàn)在改起，即知即改、邊查邊改。根據(jù)查擺和解決不嚴不實問題情況，結(jié)合我局實際，進一步完善制度規(guī)定。要進一步嚴格黨內(nèi)政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前沿。切實加強對遵紀守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，加強干部日常監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，自覺在紀律規(guī)矩的約束下修身律己用權(quán)、謀事創(chuàng)業(yè)做人，努力形成“守紀律、講規(guī)矩”的氛圍，推動領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。