1月26日，湖北省十二屆人大四次會議在洪山禮堂開幕，省長王國生作政府工作報告。報告指出，“十三五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年夢想的決勝階段，也是湖北“建成支點、走在前列”的關鍵時期。

綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握湖北所處發展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發展的主動。

指導

“十三五”時期全省經濟社會發展的指導是：*，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀，深入*系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局湖北實施，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領導，切實遵循適應、把握和引領經濟發展新常態的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅持生態優先，深入實施“一元多層次”戰略體系，繼續秉持競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區率先全面建成小康社會，力爭在全國發展方針中總量進位、質量升級，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。

總體目標

今后五年全省經濟社會發展的總體目標是：經濟保持穩較快增效發展，在結構優化、轉型提質的基礎上，全省生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年提前翻一番;人民生活水明顯提高，省第十次黨代會提出的“十個確保”目標如期實現，現行標準下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會文明程度顯著提高，公民道德素質和科學文化素質明顯提升，現代公共文化服務體系基本建成;生態環境質量進一步改善，水、大氣、土壤污染等環境問題得到有效遏制，主體功能區布局和生態安全屏障基本形成;依法治理水全面提高，政府治理能力顯著增強，社會治理體系更加完善。

十個確保

湖北省第十次黨代會提出的“十個確保”是：全面深入推進扶貧開發，確保基本消除絕對貧困;繼續實施農村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農村飲水安全問題;加大農村危房改造和城鎮保障性住房建設力度，確保困難群眾住上安房、安居樓;完善農村交通設施和城市公交體系，確保群眾出行便利;全面落實就業優先政策，確保實現充分就業;實施收入倍增計劃，確保城鄉居民收入與經濟發展同步增長;優化教育資源配置，確保人民群眾等接受教育;實現城鄉社會養老保險制度全覆蓋，確保人人享有基本養老保障;加強基本醫療衛生服務體系建設，確保人人享有基本醫療衛生保障;加強社會管理綜合治理，確保全省社會總體和諧穩定。

附注：

如何解決看病難、看病貴問題?“全面二孩”落地情況如何?1月29日，以“保障和改善民生”為主題的湖北省“兩會”第二場新聞發布會在洪山禮堂舉行，湖北省衛計委副主任朱惠民介紹了我省衛生計生工作情況：湖北率先將計劃生育與上戶口脫鉤，取消紙制婚育證明，取消兩孩生育審批。

在醫藥衛生體制改革深化方面，朱惠民介紹，2015年湖北全民醫保體系繼續完善，城鎮居民醫保參保率達到96%，新農合參合率達到99.7%，城鄉居民醫保(新農合)政府補助標準提高到380元/人，住院患者政策范圍內報銷比例達76.5%，重大疾病保障實際補償比達72.9%，“救急難”和“兜底線”作用初步顯現;湖北基層醫療衛生機構和村衛生室全部實行基本藥物制度;積極推進全科醫生簽約服務，逐步形成社區首診、分級醫療、雙向轉診的服務模式;建成健康管理機構1324家，各地開展健康管理簽約居民達1355萬人。

“湖北率先將計劃生育與上戶口脫鉤，在全國引起強烈反響。”對于備受關注的“全面二孩”落地問題，朱惠民表示，湖北全面推行生育證件辦理制度改革，取消紙制婚育證明，取消兩孩生育審批，下放再生育審批權，大力推行網上辦證，強化便民服務。

此外，湖北全年共發放農村計生家庭獎扶金3.53億元、計生家庭特扶金1.13億元、獨生女子保健費1.35億元，為27.6萬對農村育齡群眾提供免費孕前優生健康檢查。

朱惠民介紹，目前全省人均期望壽命從75.86歲增長到76.5歲，孕產婦死亡率從18.16/10萬下降到10.23/10萬，嬰兒死亡率從9.99‰下降到6.36‰，均提前實現“十二五”規劃和聯合國千年發展目標。

對于民眾關注的看病難看病貴，卻又不愿意在基層醫療就夠就醫的矛盾，朱惠民給出了解決思路：將通過加強基層衛生人才隊伍建設、提高基層服務能力、推進信息化建設等手段，提升基層醫療衛生質量與服務水，形成分級診療格局，構建“小病在基層，大病去醫院，康復回社區”的就醫格局。