社科院建議2018年延遲退休最新消息,延遲退休年齡哪年開始

12月2日，由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報(bào)告No.16》發(fā)布會在北京舉行。

這份報(bào)告認(rèn)為，中國目前存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于中國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低，建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。

報(bào)告指出，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。

對于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案，報(bào)告建議分兩步走：第一步，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。

對于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案，報(bào)告建議居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

報(bào)告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

“測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。”報(bào)告稱。

延遲退休話題期再度引發(fā)社會熱議。11月3日，《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

11月20日，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)稱，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走，漸進(jìn)到位”，即每年只會延長幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期。目前，人社部正在抓緊制定這個(gè)方案，將適時(shí)向社會公開征求意見，報(bào)*和國務(wù)院決策。

延伸閱讀：

養(yǎng)老金與退休年齡掛鉤

昨日，中國社會科學(xué)院發(fā)布了《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報(bào)告No.16》。這份報(bào)告認(rèn)為，中國目前存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向，并建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。

延遲退休可分兩步走

昨日發(fā)布的報(bào)告給出的具體意見是：延遲退休可分“兩步走”。首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。對于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案，報(bào)告建議從2033年開始每3年延遲1歲，至2045年完成。對于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革，報(bào)告建議從2018年開始。

養(yǎng)老金與退休年齡掛鉤

報(bào)告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

中國勞動學(xué)會副會長蘇海南也曾表示：“比如國家規(guī)定65歲退休，你提出62歲就要退休，這樣也可以，但是退休金可能就打8折或者8.5折。反之，如你選擇67歲才退，則可在百分百退休金基礎(chǔ)上再增加一兩個(gè)百分點(diǎn)。”(綜合)

延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢，還可以增加制度參與者的退休期收入水和終身收入。??中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究院張車偉

三方面原因使延遲退休成為必然

應(yīng)對人口老齡化的趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，年末，我國60周歲及以上人口逾2.12億人，占總?cè)丝诒壬��?5.5%，據(jù)預(yù)測，這一比例在2050年將上升至38.6%。

我國的勞動力數(shù)量減少。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年開始，我國勞動年齡人口首次下降。其中，2012年比2011年凈減少345萬人，比2013年減少371萬人。如果沒有及時(shí)必要的政策干預(yù)，勞動力供給嚴(yán)重不足趨勢將持續(xù)。

社保基金面臨壓力。

人社部日表示，以來，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù)。

外國退休那些事兒

新加坡：退休與公積金掛鉤

新加坡采用公積金養(yǎng)老方式。原規(guī)定55歲退休時(shí)能領(lǐng)公積金，現(xiàn)延長至62歲。

法國：干滿60歲可退休

2010年法國前總統(tǒng)薩科齊將領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡提升至62歲。奧朗德上臺后，把退休年齡恢復(fù)到60歲。

日本：社保最少要繳25年

日本現(xiàn)在的退休年齡為65歲，養(yǎng)老金的最低繳納年限為25年。

英國：取消強(qiáng)制退休年齡

英國政府今年逐步取消65歲法定退休年齡的限制，國民將獲得自由選擇退休年齡的權(quán)利。