成都單獨兩孩實施一年簡化生育證辦理流程

去年3月20日，修訂后的《四川省人口與計劃生育條例》實施，我省“單獨兩孩”政策落地。到明日，該政策就正式實施一周年了。成都單獨家庭對二胎的熱情如何?哪些區(qū)(市)縣的家庭最想要?哪個年齡段的媽媽最想生?成都晚報聯(lián)合成都市衛(wèi)計委為您獨家揭秘。

去年4月辦證最積極今年春節(jié)剛過就“反彈”

成都市共有26萬戶單獨家庭。據(jù)市衛(wèi)計委統(tǒng)計，截至2017年3月16日，有32506戶單獨家庭為生二胎辦了《生育證》。

在四川省“單獨兩孩”政策實施前，成都市衛(wèi)計委對我市單獨家庭的生育意愿進(jìn)行了抽樣調(diào)查。截至2017年底，成都全市申請生二胎的實際辦證家庭為2.7萬余戶，與預(yù)期基本相符。

政策實施之初，市民比較積極。每月的日均辦證量直觀地反映了市民辦證的積極性，去年3月最后11天日均辦證量為137.6件，4月日均辦證量為204.3件，達(dá)到峰值。從5月起逐漸減少，最終穩(wěn)定在日均70件上下;今年春節(jié)期間數(shù)據(jù)出現(xiàn)波動，2月日均辦證量下降至50.0件，3月上漲至98.7件。

市衛(wèi)計委相關(guān)工作人員解釋，今年2月因為春節(jié)大假這個因素，日均辦證量有所下降。春節(jié)過后春運還未結(jié)束，不少返鄉(xiāng)人群辦證成為3月日均辦證量反彈的主要原因。

數(shù)據(jù)顯示，“單獨兩孩”政策實施一年來，我市申請再生育的單獨家庭，城鎮(zhèn)戶口略少于非城鎮(zhèn)戶口，占比分別為43.5%和56.5%;從地區(qū)分布來看，龍泉驛區(qū)申請量最大，蒲江縣申請量最小，前者是后者的5倍;從女性年齡分布看，30歲出頭的媽媽申請生育二胎最積極，占了申請總量的47.79%。

在新的生育政策實施之初，國家衛(wèi)計委曾預(yù)計，每年將因此新增人口200萬。而據(jù)通報，截至去年12月底，全國有100萬對單獨夫婦提出再生育申請，其中約92萬對已獲得再生育批準(zhǔn)。“我市情況與全國基本相符。”據(jù)市衛(wèi)計委調(diào)查，“目前，全市共有約8千多個‘單獨’家庭的‘二寶’已經(jīng)誕生，占已經(jīng)辦理《生育證》的‘單獨’家庭總數(shù)的25.5%;還有約1萬多個家庭的‘二寶’已經(jīng)在媽媽的肚子里了，約占辦證總數(shù)的38.7%;其余35.8%的家庭還在醞釀。”

“市民是否實施生育行為，是生育政策、身體狀況、經(jīng)濟(jì)能力等多方面因素綜合作用的結(jié)果。政策剛實施一年，還不能斷言‘單獨兩孩’政策在我市遇冷或遇熱。”市衛(wèi)計委預(yù)計，未來我市單獨家庭申請再生育的月審批量將穩(wěn)定在2000-3000件之間，不會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

本月起10日內(nèi)辦結(jié)“準(zhǔn)生證”

取消《生育證》有效時限

我省“單獨兩孩”政策實施一年了，目前，我市“單獨兩孩”審批量占再生育審批總量的比例已9成，全市《生育證》均審批用時9.7天。

本月起，我省進(jìn)一步改革計劃生育證件辦理制度，簡化《生育證》等證件辦理流程，實行婚育證明責(zé)任倒置，無需申請人提供書面證明材料，由受理機關(guān)主動核查申請人婚育信息。經(jīng)多方核查仍無法確認(rèn)其婚育情況的，由夫妻雙方對其婚育情況真實性作出承諾后辦理;申請人情況清楚的不再作調(diào)查筆錄，取消審批中的公示程序，審批時限大幅縮短，省內(nèi)核查10個工作日內(nèi)辦結(jié)，跨省核查20個工作日內(nèi)辦結(jié);取消《生育證》有效時限，改為批準(zhǔn)對象生育后自動失效。

“以前因為補材料前后跑了幾個月的市民都有，這次改革給市民辦證帶來極大的便利。”市衛(wèi)計委預(yù)計，今后我市計劃生育證件辦理的均用時還將進(jìn)一步縮短。