敬愛的黨組織：

群眾路線是實現(xiàn)黨的路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，其基本內(nèi)容，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來，到群眾中去。它既是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是我們黨的一大政治優(yōu)勢。

一

中國共產(chǎn)黨始終高度重視并一貫堅持群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。90年來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在中國這片古老的土地上，完成和推進了三件大事。第一件大事是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。第二件大事是我們黨緊緊依靠人民完成了*革命，確立了*基本制度。第三件大事是我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了*。

這三件大事的一個共同特點就是“緊緊依靠人民”來完成的。在新民主主義革命時期，黨運用群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，制定和執(zhí)行了符合群眾要求、得到群眾支持的方針和任務(wù)，充分發(fā)揮了人民群眾的革命積極性創(chuàng)造性，人民群眾成為革命勝利的力量源泉。

新中國成立后，黨依據(jù)新民主主義革命勝利所創(chuàng)造的政治條件，實行“由發(fā)展新民主主義經(jīng)濟過渡到*”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取了逐步改造生產(chǎn)資料私有制的具體政策，在中國確立了*制度。在這個戰(zhàn)略和政策執(zhí)行過程中，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，依靠人民群眾的廣泛擁護，從而比較順利地完成了*改造的目標(biāo)。

改革開放取得的偉大成就和*的發(fā)展也是緊緊依靠人民群眾完成的。我們貫徹黨的群眾路線，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民，既通過提出和貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，又從人民的實踐創(chuàng)造中獲得前進動力。

90年來，中國共產(chǎn)黨在堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面積累了一些基本經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要是：誠心誠意為人民謀利益;緊緊依靠人民，虛心向人民學(xué)習(xí);教育和引導(dǎo)群眾;加強聯(lián)系群眾的制度和機制建設(shè)，等等。我們黨密切聯(lián)系群眾、依靠群眾推進革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實踐和經(jīng)驗給予我們深刻的啟迪，那就是：什么時候我們堅持了群眾路線，事業(yè)就能奪取勝利;什么時候我們違背了群眾路線，事業(yè)就會遭受挫折，甚至已經(jīng)取得的成功也會喪失。完全可以說，群眾路線是我們黨的命根子，我們?nèi)魏螘r候、任何情況下也不能丟掉這個根本。

二

中國革命、建設(shè)和改革實踐充分證明：密切聯(lián)系群眾不僅是我們黨的政治優(yōu)勢，而且已經(jīng)成為我們黨最大的政治優(yōu)勢。

我們黨在長期實踐中形成了自己獨特的優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。第一，優(yōu)勢。在我們黨成立初期就強調(diào)必須堅持用馬克思主義武裝黨員，克服黨內(nèi)的非無產(chǎn)階級，確立了建黨的原則。在全國執(zhí)政以后，我們黨在進行理論創(chuàng)新的同時，根據(jù)理論創(chuàng)新每前進一步、理論武裝就跟進一步的要求，不斷用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。第二，組織優(yōu)勢。黨的集中統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢。只有維護黨的集中統(tǒng)一,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能保證國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧,才能保障黨和人民事業(yè)的順利發(fā)展。第三，制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨建立了以民主集中制的一系列制度。這些制度保證了黨找到正確的道路并制定正確的路線方針政策，保證了黨能夠克服前進道路上的困難和問題，保證了黨保持同群眾的血肉聯(lián)系。

同時，我們黨在長期實踐中形成了自己鮮明的政治優(yōu)勢。主要是理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評這三大作風(fēng)。它既是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨千錘百煉更加堅強的重要原因。三大作風(fēng)既是黨的優(yōu)良作風(fēng)，更是黨的政治優(yōu)勢。在這三大政治優(yōu)勢中，密切聯(lián)系群眾是最大的政治優(yōu)勢。不貫徹群眾路線，不了解群眾的意見和要求，不集中群眾的智慧和力量，不引導(dǎo)群眾關(guān)心和監(jiān)督黨的工作，理論聯(lián)系實際和批評與自我批評就是一句空話。充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結(jié)群眾，這是黨的事業(yè)成功的根本保證。回顧歷史，每當(dāng)黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當(dāng)中國的前途命運面臨向何處去的重大關(guān)頭，總是用人民群眾的力量推動歷史車輪前進。離開人民群眾的支持和擁護，黨的事業(yè)就會一事無成，就會面臨亡黨亡國的危險。因此可以說，密切聯(lián)系群眾是我們黨最根本的政治優(yōu)勢、最大的政治優(yōu)勢。

三

新的歷史時期，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。我們必須切實珍惜、始終如一地保持密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，并不斷提升這一政治優(yōu)勢。

胡錦濤*深刻指出，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險。總的看來，當(dāng)前，黨在聯(lián)系群眾方面的狀況是好的。但是也存在一些亟待解決的問題。主要是：在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，形式主義、官僚主義有所滋長，漠視群眾疾苦、群眾感情淡漠現(xiàn)象凸顯，以權(quán)謀私、違法違規(guī)現(xiàn)象增多。這些問題，歸根到底都是由于脫離實際、脫離群眾造成的。雖然只發(fā)生在少數(shù)干部身上，但其消極影響和后果不可低估，容易使人民群眾失去對黨的信任和支持。失去民心，就會失去政權(quán)。所以，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，得到人民群眾的支持和擁護，是保持黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

總結(jié)黨的實踐和經(jīng)驗，聯(lián)系新的形勢和任務(wù)，堅持和貫徹黨的群眾路線、鞏固黨密切聯(lián)系群眾這一最大政治優(yōu)勢，就要著力做到以下幾個方面。

一是進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育。要通過教育和健全制度，使全黨同志特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀點，進一步增強同人民群眾的深厚感情，增強做好群眾工作的自覺性。在推進改革、制定政策、開展工作的過程中，自覺把維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。

二是健全服務(wù)群眾制度，解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。要以保障和改善民生為重點，切實解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入分配等突出問題。健全便民服務(wù)機制，建立服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶等各項服務(wù)群眾制度和快捷有效的服務(wù)臺，健全各級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展聯(lián)動式便民服務(wù)，提升服務(wù)水。

三是完善調(diào)查研究制度，充分吸收民智、切實珍惜民力。大力推動決策民主、科學(xué)化，堅持問政于民、問需于民、問計于民，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際、深入基層，全面掌握第一手資料，充分聽取群眾的意見和建議，充分考慮群眾利益和承受能力，最大限度地爭取群眾的理解和支持，最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。

四是拓寬社情民意反映渠道，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，建立國家信訪信息系統(tǒng)，建立黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，為人民群眾等表達(dá)利益訴求提供制度化的臺，把人民群眾的利益訴求逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道。

五是反對和抵制官僚主義和形式主義。引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，不搞花架子、不做表面文章，切實把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，察實情、說實話、辦實事、求實效，努力做出經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績。