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年中國(guó)最新人口數(shù)據(jù),中國(guó)最新人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(精確版)

2024-06-02 12:02:41 大風(fēng)車考試網(wǎng)

2017年1月19日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布,2015年全年出生人口為1655萬(wàn),比上年減少32萬(wàn)。由于單獨(dú)二孩政策于在全國(guó)逐步開(kāi)始實(shí)施,2015年是該政策完全實(shí)施后的第二年,因此也應(yīng)該是政策新增人口的高峰年。然而,2015年出生人口不升反降。這說(shuō)明低生育率形勢(shì)比之前的普遍估算更低,也更加驗(yàn)證了單獨(dú)二孩政策的實(shí)施效果遠(yuǎn)低于衛(wèi)計(jì)委之前的估算。

在2015年2月9日召開(kāi)的中國(guó)人口形勢(shì)分析與展望研討會(huì)上,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官員預(yù)計(jì),“2015年受單獨(dú)兩孩政策影響,出生人口將比多100萬(wàn)左右。”而中國(guó)人口學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟振武也說(shuō),在出生人口跳躍式上升的基礎(chǔ)上,2015年出生人口可能再度較大幅度攀升,或?qū)⒈?800萬(wàn)。他判斷,單獨(dú)兩孩的出生可能會(huì)大量出現(xiàn),新的出生小高峰將如期而至。

最新的數(shù)據(jù)再次證明國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和翟振武嚴(yán)重高估了生育水,也說(shuō)明衛(wèi)計(jì)委一再聲稱的“單獨(dú)二孩政策基本符合預(yù)期”的判斷是罔顧基本事實(shí)的歪曲。首先,出生人數(shù)比減少了32萬(wàn)人,遠(yuǎn)不是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委預(yù)計(jì)的增加100萬(wàn)左右。其次,出生人口為1687萬(wàn)人,比2013年僅增加47萬(wàn)人,幅度僅為2.9%,完全不是翟振武所稱的“跳躍式上升”;而2015年出生人口僅為1655萬(wàn),也遠(yuǎn)不是翟振武所稱的逼1800萬(wàn);

導(dǎo)致出生人口下降有兩個(gè)因素,一是適齡女性數(shù)量在減少,二是適齡女性的生育意愿在降低。2015年出生人口不增還減,說(shuō)明單獨(dú)二孩政策帶來(lái)的出生人口增幅要遠(yuǎn)小于上述兩個(gè)因素帶來(lái)的減幅。雖然我們一直認(rèn)為單獨(dú)二孩政策對(duì)中國(guó)生育率提升的效果是杯水車薪,但2015年出生人口比減少32萬(wàn)的數(shù)據(jù),也比我們之前悲觀的預(yù)測(cè)還要嚴(yán)重。

2015年10月30日,在全面二孩政策宣布之際,我們?cè)谪?cái)新網(wǎng)上發(fā)表文章《讓全面二孩政策成為鼓勵(lì)生育的起點(diǎn)》預(yù)測(cè):“2017年的新生兒會(huì)顯著多于2015年。而生育高峰將出現(xiàn)在2017年,新增新生兒估計(jì)在300萬(wàn)到800萬(wàn)之間,以500萬(wàn)為估計(jì)中值;當(dāng)年出生人口約在2000到2500萬(wàn)之間,以2200萬(wàn)為估計(jì)中值”。但從政策實(shí)施后生育群體的反應(yīng),特別是2015年的最新數(shù)據(jù)來(lái)看,我們的估算太過(guò)樂(lè)觀了。按目前的數(shù)據(jù)來(lái)推斷,2017年高峰期的出生人口將很難超過(guò)2000萬(wàn)。

中國(guó)生育意愿的低迷早已經(jīng)被各種證據(jù)所印證。比如,基于1980-2011年間開(kāi)展的227項(xiàng)生育意愿的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),1980年以來(lái)中國(guó)家庭生育意愿在減少,心目中的理想子女?dāng)?shù)均在1.6至1.8之間,遠(yuǎn)低于2.2的更替水。而且,實(shí)際生育率通常低于生育意愿。在日本和韓國(guó)的調(diào)查中,理想孩子數(shù)都超過(guò)2,但實(shí)際生育率10年來(lái)都在1.05到1.45之間。即便是在中國(guó)生育意愿較高的農(nóng)村,生育意愿也不到1.9,比日本、韓國(guó)還低。正是基于這些數(shù)據(jù)以及各種深入的分析,我們?cè)缇蛿喽ㄖ袊?guó)早已經(jīng)陷入嚴(yán)重的低生育率危機(jī)。然而,在單獨(dú)二孩政策實(shí)施第二年的2015年,出生人口不升還降,說(shuō)明中國(guó)生育意愿的低迷比我們之前預(yù)料的還要嚴(yán)重。

2015年最新的人口數(shù)據(jù)也再次說(shuō)明,長(zhǎng)期誤導(dǎo)中央決策的計(jì)劃生育部門早應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)。在2017年1月11日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,衛(wèi)計(jì)委副主任王培安聲稱“計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期堅(jiān)持起碼是二十年、三十年,到一個(gè)時(shí)期以后,隨著人口形勢(shì)的變化,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化,會(huì)采取不同的人口政策。”

根據(jù)我國(guó)的政治架構(gòu),計(jì)劃生育這種涉及到國(guó)家戰(zhàn)略的重大決策,其決定權(quán)完全在*和全國(guó)人大,而不是在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委。即便從國(guó)務(wù)院行政序列來(lái)看,人口政策的醞釀和設(shè)計(jì)也屬于國(guó)家發(fā)改委,而不是屬于政策執(zhí)行部門的國(guó)家衛(wèi)計(jì)委。在中央沒(méi)有表態(tài)之前,王培安這種給未來(lái)幾十年的政策定調(diào)的言論有越權(quán)之嫌。

*在《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中提到:“中國(guó)人口老齡化態(tài)勢(shì)明顯,60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過(guò)15%,老年人口比重高于世界均水,14歲以下人口比重低于世界均水,勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始絕對(duì)減少,這種趨勢(shì)還在繼續(xù)。這些都對(duì)中國(guó)人口均衡發(fā)展和人口安全提出了新的挑戰(zhàn)。”在這段講話中,明確地表明我國(guó)人口均衡發(fā)展和人口安全構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)的是老齡化、少子化和勞動(dòng)年齡人口減少,而不是人口太多。而王培安把人口眾多作為長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育的說(shuō)辭,這完全有悖于*的人口理念。

盡管全面二孩政策會(huì)帶來(lái)未來(lái)幾年出生人口的增加,但隨著堆積勢(shì)能的釋放,出生人口將至2018年前后開(kāi)始快速下跌,這背后是適齡女性大幅減少和生育率遠(yuǎn)低于更替水。根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù),在未來(lái)10年,我國(guó)22歲至29歲的生育旺盛期的女性將萎縮42%。即便自然生育率能提升并維持在比2000到間國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的生育率均值高出25%的水,出生人口也將在2050年前后萎縮到約800萬(wàn)人。

這種變化從世界視角來(lái)看,更是觸目驚心。我國(guó)人口占世界比例在1820年、1900年、1950年、1980年分別為36.6%、25.6%、21.8%、22.1%,總體上在大幅下降,雖然目前還有18.7%,但每年新生兒卻不到世界12%。而如果中國(guó)在2050年前后每年僅出生約800萬(wàn)人,也只相當(dāng)于屆時(shí)世界的5%。我國(guó)要將生育率提升到世界均水可能再需要兩三代人時(shí)間,等到最終穩(wěn)定下來(lái),我國(guó)每年新生兒占世界比例可能跌破3%。

面對(duì)如此嚴(yán)重的低生育率危機(jī),我國(guó)需要的是立即取消生育限制并盡快鼓勵(lì)生育。即便現(xiàn)在實(shí)施的全面二孩政策,依然是全球最嚴(yán)厲的生育限制政策。可以預(yù)料,即使立即全面放開(kāi),卻不及時(shí)鼓勵(lì)生育,生育率在經(jīng)歷短暫的反彈之后依然會(huì)一路下滑,未來(lái)人口的極度老化和急劇萎縮不可避免,規(guī)模和幅度在人類歷史上都將是空前的。其后果將是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷甚至萎縮,國(guó)力衰退,甚至中華文明式微。我們相信,嚴(yán)重的低生育率危機(jī)是中國(guó)未來(lái)最大的挑戰(zhàn),而我們這個(gè)時(shí)代的歷史地位將取決于在人口問(wèn)題上的抉擇

中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉說(shuō),中國(guó)人口將會(huì)在2025年達(dá)到14.13億的峰值,而到2050年中國(guó)人口數(shù)量卻會(huì)比現(xiàn)在還低。

基于這些預(yù)測(cè),如何保障勞動(dòng)力持續(xù)供給以實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),專家們表示憂慮。

中國(guó)人口將會(huì)在接下來(lái)的十年里達(dá)到峰值,這些預(yù)測(cè)已經(jīng)被作為背景報(bào)告呈遞給領(lǐng)導(dǎo)層,以供制定十三五規(guī)劃參考。

車偉正帶領(lǐng)一個(gè)中國(guó)專家團(tuán)隊(duì)在布魯塞爾參加一個(gè)為期兩天的研討會(huì),就有關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的議題在周一和周二與歐洲專家進(jìn)行交流。

根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)人口在底達(dá)13.7億。張車偉團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)在2025年達(dá)到峰值后,中國(guó)人口將可能在2050年左右降至13億。

盡管面臨人口老齡化和低生育率的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)的勞動(dòng)力供給在2013-2030年間將基本保持穩(wěn)定。

中國(guó)在2013年至2030年間的年勞動(dòng)力供給量將會(huì)保持在1.493萬(wàn)至1.698萬(wàn)間浮動(dòng)。但到2030年,中國(guó)勞動(dòng)力受教育水也會(huì)持續(xù)提高,尤其是研究生畢業(yè)人數(shù)會(huì)不斷增加。

盡管面臨挑戰(zhàn),但如果有合理的政策組合,中國(guó)的勞動(dòng)力供給會(huì)保障這個(gè)國(guó)家至少十年的中速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口與發(fā)展研究室主任林寶在會(huì)中表示,面對(duì)低生育率和勞動(dòng)力供應(yīng)的雙重挑戰(zhàn),中國(guó)的計(jì)劃生育政策將會(huì)“完全放開(kāi)”。

“我們已經(jīng)放松政策允許單獨(dú)家庭生育二孩,但直到目前為止,這項(xiàng)政策并沒(méi)有取得預(yù)期的效果。所以我認(rèn)為中國(guó)計(jì)劃生育政策將會(huì)很快全面放開(kāi)。”

歐盟委員會(huì)官員JorgPeschner稱,中國(guó)與歐盟都面臨著同樣的老齡化和低生育率挑戰(zhàn)。他說(shuō):“人口紅利為之前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了很大貢獻(xiàn),但中國(guó)和歐盟現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)向提升生產(chǎn)力紅利來(lái)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

柏林自由大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)系退休教授GuntherSchmid警告說(shuō),如果中國(guó)發(fā)展政策還依賴如勞動(dòng)力等低成本戰(zhàn)略,中國(guó)將會(huì)陷入困境。

但他補(bǔ)充道,“另一方面,我認(rèn)為中國(guó)當(dāng)然還保持著競(jìng)爭(zhēng)力,主要是因?yàn)橹袊?guó)的年輕人已經(jīng)受到很好的教育。如果他們充分就業(yè)的話,將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

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