城鎮企業職工根基養老保險相關轉移接續政策解答

《國務院辦公廳關于轉發〈人力資源社會保障部、財務部城鎮企業職工根基養老保險相關轉移接續暫行步伐〉的關照》(國辦發[2009])66號(以下簡稱《暫行步伐》)，明晰了介入城鎮企業職工根基養老保險職員在跨省活動就業時轉移接續根基養老保險相關的有關政策和包辦要求，《暫行步伐》的實驗有著異常深遠的重要意義：

1、有利于維護參保職員出格是寬大農夫工的養老保險權益。

憑證城鎮職工根基養老保險制度劃定，勞動者在什么處所就業就在什么處所參保繳費，其繳費年限黑白和繳費額的幾多，與其退休后領取的報酬程度親相干，即“多事變、多繳費、多得養老金”。這一機制已獲得勞動者的廣泛認同。但跟著世界同一的人力資源市場的形成，勞動者跨地域活動就業的局限不絕擴大，出格是進城務工的農夫工已達1.5億人。很多勞動者在差異都市就業，尤其是農夫工來回于城鄉導致中斷性在都市就業。他們在差異地域和多個時段參保繳費，而根基養老保險相關不能順暢轉移接續，致使他們的繳費年限不能累計計較，低落了這些勞動者參保繳費的起勁性。這也是一些參保職員出格是農夫工在分開一個都市時選擇“退保”的首要緣故起因。“退保”現實上終止了原已參保繳費得到的養老保險權益，使這些勞動者在養老時無法獲得制度保障。《暫行步伐》劃定，參保職員無論是城鎮職工照舊農夫工，跨省活動就業參保繳費的，其根基養老保險相關可以轉移接續，繳費年限歸并計較，個人賬戶儲存額累計計較;未到達領取報酬年數時，不得提前終止根基養老保險相關并治理退保手續;在省內活動就業的，也要憑證這一原則處理賞罰。這就真正實現了參保職員“豈論你在那邊干，養老保險接著算”，從制度上辦理了參保職員因就業地的調動而損失養老保險權益的題目，從基礎上維護了參保職員出格是農夫工的親自好處。

2、有利于完美社會保障系統。

我國的養老保險改良是從縣級起步的，養老保險基金恒久實施縣級統籌。勞動者超過統籌地域活動就業，因為各地的詳細政策和尺度差異，養老保險相關轉移接續不暢。跟著世界根基養老保險制度的同一，出格是2009年全面實現了省級統籌，勞動者在省內活動就業轉移接續根基養老保險相關，有了制度和體制的基本。《暫行步伐》明晰了跨省活動就業的養老保險相關轉移接續政策，將進一步沖破地域支解、城鄉支解的壁壘，對付進步勞動者參保繳費的起勁性，擴大養老保險包圍范疇，使更多的人享受根基養老保險報酬，必將起到起勁的敦促浸染。

3、有利于促進城鄉統籌和敦促家產化、城鎮化成長。農夫工是養老保險相關轉移接續政策的重點群體。

《暫行步伐》劃定，農夫工在城鎮之間活動就業參保繳費，或中斷性在城鎮就業參保繳費，只要到達劃定前提，也享受同城鎮職工一樣的養老保險報酬。這對統籌城鄉和地區成長，引導農村富余勞動力向城鎮有序轉移就業，敦促家產化和城鎮化歷程，進而實現全面建樹小康社會的方針，都具有深遠影響。

《暫行步伐》重點辦理了以下幾個方面的題目：

答：

1、跨省轉移接續題目。

今朝，世界各省、自治區、直轄市都出臺了養老保險省級統籌步伐。參保職員在省內活動就業，已經實現或正在慢慢實現根基養老保險相關的順暢轉移接續。《暫行步伐》的重點，是通過明晰劃定世界同一的轉移資金量、各地責任范疇和轉移接續包辦規程，實現勞動者跨省活動就業環境下根基養老保險相關的順暢轉移接續。

2、異地權益認同題目。

勞動者跨地域活動就業，假如各地只認可在當地的參保繳費年限，而不認同異地的參保繳費年限，勢必造成活動就業的參保職員在計較根基養老金時，喪失一部門權益。《暫行步伐》通過劃定世界同一的政策，辦理了參保繳費年限在各地互認和累加的題目，有力地維護了勞動者的正當權益，也將進一步敦促世界同一的人力資源市場法則的形成和完美。

3、農夫工退保題目。

農夫工在城鎮就業，活動性特點比其他群體更為突出。在他們返鄉或間斷就業時，此后再到城鎮就業的時刻、目標地都具有不確定性，又因為跨省轉移接續根基養老保險相關不暢，農夫工很難對本身的將來有明晰和不變的預期，因此呈現了大批農夫工退保的征象。出格是在兩節時代，在一些沿海都市乃至呈現了大局限的農夫工齊集“退保潮”。農夫工退保后，只能領取個人賬戶儲存額，單元繳費的權益沒有浮現出來，這現實侵害了農夫工的養老保險權益。《暫行步伐》確定的政策導向是，只要農夫工參保繳費，無論是在差異城鎮就業參保照舊中斷性在城鎮就業參保，其養老保險權益都可以累加計較，這就給了農夫工一個不變的預期，有利于鐫汰退保，切實維護農夫工的權益。

4、打點處事利便群眾題目。

勞動者活動就業，涉及到世界各個地域。假如讓活動就業的參保職員本身來回差異地域治理根基養老保險相關轉移接續手續，費時艱辛，異常未便。《暫行步伐》憑證以工錢本的要求，劃定活動就業職員分開原參保地，社保包辦機構要開具同一樣式的參保繳費憑據;到新就業地參保繳費后，只要提出轉移接續的申請，全部手續都由相干兩地社保包辦機構治理。同時，人力資源社會保障部還發布了世界縣級及以上全部社保包辦機構接洽方法信息，供相干職員查詢本身的參保繳費和轉移接續信息，這就大大便利了群眾。