養(yǎng)老金并軌還需時間表路線圖

養(yǎng)老保險破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息，“并軌”意味著公。形成于特定時期的養(yǎng)老金雙軌制，其中的不公因素，一直以來飽受詬病。年復一年，社會對養(yǎng)老制度改革的呼喚聲持續(xù)升溫。現(xiàn)在，改革的鐘聲終于敲響，社會的關注度和公眾的反應，足以說明改革順應時代潮流。

養(yǎng)老金并軌，能否“并”出真正的公，公眾深為關切。公眾期待在養(yǎng)老制度破除“雙軌制”的同時，能夠有一個并軌改革的“路線圖”，讓公眾在改革的時間表上，看到“雙軌制”曾經(jīng)造成的差距在逐漸縮小的過程，直至完全并軌，實現(xiàn)養(yǎng)老問題的全面公。人們還期待，以養(yǎng)老金“雙軌制”為起點，凡是阻礙社會轉型、影響社會發(fā)展活力的類似雙軌制度都能響應改革。既然各種“雙軌制”都是對公的傷害，建立并實現(xiàn)“權利公、機會公、規(guī)則公”的社會公保障體系，維系社會公的最大化，讓所有人能夠共同享有“人生出彩”的機會，就更加顯得勢在必行，迫在眉睫。(梅劍飛)

社科院建議:三年內(nèi)養(yǎng)老金并軌

中國社科院25日發(fā)布的一份報告建議，改革退休年齡前應該實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的并軌:2015至2017年實現(xiàn)機關事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的并軌，2018年開始延遲退休年齡。人社部部長尹蔚民在25日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，“適時實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革”。

中國社科院發(fā)布這份《全面深化改革二十論》對“延遲退休”有著專題研究。報告指出，當前，無論是從國內(nèi)形勢還是從國際形勢來看，中國延遲退休年齡已經(jīng)勢在必行，但是，改革退休年齡前應該實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的并軌。

對于改革的時間表，這份報告建議，2015至2017年實現(xiàn)機關事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的并軌，2018年開始延遲退休年齡。

報告建議，未來中國退休年齡將有兩類:一是職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金領取年齡，二是居民養(yǎng)老保險的領取年齡。

職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案。

第一步，2017年完成制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。

第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案。

居民養(yǎng)老保險的男性退休年齡目前和職工養(yǎng)老保險的男性退休年齡相同，女性退休年齡(60歲)則比職工養(yǎng)老保險的女性養(yǎng)老保險(50歲或55歲)更高。

等到職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡延遲至60歲時再與其同步延遲。因此，建議從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。