萬億養老金入市路徑：或委托社保基金理事會

8月23日，備受期待的養老金入市終于邁出了關鍵一步，中國政府網發布消息，國務院日前印發了《基本養老保險基金投資管理辦法》，辦法明確，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高于養老基金資產凈值的30%;參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的，辦法自印發之日起施行。

一、入市規模：理論上約有1.05萬億元

到底有多少養老金能進入股市?民生證券分析，根據統計公報，2017年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存3.18萬億元，加上城鄉居民養老保險基金累計結存3845億元，全國基本養老保險滾存超過3.5萬億元。按照30%的比例，那么養老基金可以進入股市的金額約為1.05萬億元。

不過，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，按照30%凈值估算，投資于股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的養老基金規模可達約4500億元，他認為，“各省養老基金委托投資時需進一步細化各類標的投資比例，初期在二級市場直接投資的比重可能會進一步限制，以控制風險，估計權益類投資中，直接投資股票的大約僅在10%左右。”

二、入市途徑：或委托社保基金理事會

對于養老金的入市途徑，業內普遍預測全國社保基金理事會將擔任養老金委托人。此前，廣東和山東作為養老金入市的試點，已經各拿出1000億元先后委托全國社保基金理事會進行投資運營。

民生證券分析，目前看來，入市路徑主要有兩種。一是統一委托給全國社保基金理事會;二是單獨建立養老金管理公司。如果新建一個養老金管理公司，其專業性和經驗都需要時間重新檢驗，而全國社保基金理事會的投資管理能力已得到社會認可。

數據顯示，2017年，社保基金收益率達 11.43%，超過同期通脹率9.69%。盡管社保基金的投資收益率隨市場情況有所波動，但基金成立以來，年均投資收益率都高于年均通脹率。

此外，從養老金入市的時間效率來看，由全國社保基金理事會受托管理基本養老金順利成章，制度變革的成本也較小。