12月21日,《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》提交全國人大常委會審議。由于草案中刪除了對晚婚晚育夫妻,可獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇,引起坊間熱議。

現行計生法規(guī)定，國家穩(wěn)定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。

而修正案草案規(guī)定，國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法仍由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常委會規(guī)定。

特別需要注意的是，草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。將“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”修改為“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。

也就是說，明年1月1日起，晚婚晚育夫妻將不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一個孩子的父母也不再享受獨生子女父母的相關獎勵。

另外，按浙江省相關規(guī)定，晚育的男方可享受7天護理假。工資、獎金和其他福利待遇照發(fā)。同時鼓勵有條件的單位，可以給予女方產后一年假期(含法定產假)，工資照發(fā)，不影響晉級、調整工資，并計算工齡。

在修正案草案中雖然刪去“晚育”的說法，但按規(guī)定，國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女(實施“全面二孩”政策后，再生育就是指生育第三孩)??只要是符合這些規(guī)定進行生育的夫妻，都可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

根據法律規(guī)定，用人但可以制定本單位的規(guī)章制度，但是各個單位的規(guī)章制度必須符合國家或地區(qū)的法律法規(guī)和規(guī)章。如果單位的“土政策”違反現有的法律法規(guī)和規(guī)章，這個規(guī)章制度就是違法的無效的，對職工并沒有約束作用。如果單位硬要按“土政策”辦事，由此侵犯了職工的合法權益，職工可以向勞動監(jiān)察部門投訴舉報，并要求單位賠償損失。

在婚假的問題上，雖然國家對職工的休息、休假有規(guī)定，《關于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》確定了：職工本人結婚，可以根據具體情況，由本單位行政領導批準，酌情給予一至三天的婚喪假。假期在三個工作日以內的，工資照發(fā)。……在批準的婚喪假和路程假期間職工的工資照發(fā)。途中的車船費等，全部由職工自理。但并未明確規(guī)定工資計發(fā)的標準。因此在婚假的工資發(fā)放標準上，目前還沒有適用于全國的統(tǒng)一規(guī)定。