2015學習中央十八屆五中全會心得體會1

黨的十八屆五中全會公報明確指出“發(fā)展分享經濟”，這是第一次將分享經濟寫入黨的全會決議中，標志著分享經濟正式列入黨和國家的戰(zhàn)略規(guī)劃。

所謂分享經濟，或者又稱共享經濟。是指將原先由于技術手段或者商業(yè)模式的限制無法參與經濟活動與經濟流通的生產生活資源，通過新的技術手段或者商業(yè)模式投入到經濟活動與經濟流通中，重新產生經濟價值與社會效益的經濟模式。

分享經濟具有幾個典型的優(yōu)點，首先是節(jié)約性，分享經濟由于并不投入新的生產要素，而是將原先沉睡的經濟要素重新投入到經濟活動之中，因此，具有高度的節(jié)約性。對于我國這樣一個人均資源相對短缺的國家，具有特別的優(yōu)點。其次是便利性，分享經濟并不需要額外的投入資源和人力維護，因此，也具有高度的便利性，在普通的日常生活中，人們就可以完成分享經濟。第三是效率性，分享經濟由于經濟資源分散在社會各個角落，因此使用起來更加的即時迅捷，可以極大提高全社會的經濟效率。第四是環(huán)保性，由于不需要額外的資源投入，分享經濟在降低污染，節(jié)能減排方面產生了巨大的潛力。第五是財富分配的均等性。分享經濟由于提供了普通人通過身邊資源參與經濟活動的渠道，因此產生了新的財富流通渠道，在提升普通群眾收入方面具有極大的優(yōu)勢。

盡管分享經濟具有如此多的優(yōu)點，然而，分享經濟的發(fā)展在當前還面臨著很多障礙，之前是技術手段的障礙，然而隨著網絡技術的發(fā)展，越來越多的障礙來自于原有固化的管理模式與利益藩籬，也就是體制機制的障礙。因此，發(fā)展分享經濟，要著力于打破利益藩籬，建立新型的分享經濟治理模式。

*2013年7月在武漢考察時指出“必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革,攻克體制機制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進一步解放和發(fā)展社會生產力,進一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。”此次五中全會將分享經濟寫入黨的全會決議，正是這一的體現(xiàn)。

在分享經濟的發(fā)展上，必須突破原有的體制機制障礙，打破利益藩籬，是因為分享經濟所需要調動的沉睡的社會資源，往往是分散在社會各個領域，各個角落，而這些領域角落都是被傳統(tǒng)的根據(jù)地域，行業(yè)等固化的管理體制所約束束縛，從而無法參與到社會生產的大循環(huán)中。由于長期形成的管理體制，從而衍生出了固化的管理惰性與管理模式乃至利益藩籬。從而制約了當前分享經濟的進一步發(fā)展。要調動沉睡的社會資源投入到社會生產中，就必須打破制約社會資源的原有固化利益藩籬與機制障礙，為分享經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

首先，要打破原有傳統(tǒng)的管理思維與模式。面對分享經濟，管理部門首先不能想的是突破了自己的管理格局和部門利益，而應該想的是是否分享經濟促進了社會發(fā)展，提高了公共服務水與保障了人民利益，并作出相應的調整。

其次，構建新型廣泛參與的治理體制。分享經濟由于參與面廣，調動資源大，原有政府單一的監(jiān)管模式已經無法滿足治理需要，而應該充分利用企業(yè)，行業(yè)協(xié)會，社會組織，媒體、公民監(jiān)督等各種渠道實現(xiàn)對分享經濟的秩序治理。

第三，在網絡有效治理的大背景下保障分享經濟的公共安全。網絡經濟不一定是分享經濟，但分享經濟一定是網絡經濟，因為傳統(tǒng)的手段很難實現(xiàn)沉睡資源的分享。因此，建立分享經濟的安全監(jiān)管體系必須與網絡社會的有效治理相結合。通過有效的網絡治理，保障分享經濟的安全有效可靠。

2015學習中央十八屆五中全會心得體會2

公共服務問題事關老百姓的切身利益，對于國民經濟和社會發(fā)展具有重要意義。“十二五”期間，我國公共服務的發(fā)展取得了很大成績。首先是公共服務的定位日趨合理化，公共服務被看作是執(zhí)政理念在實踐中的體現(xiàn)。中國夢把宏大敘事和微觀生活很好地結合起來。中央領導談中國夢的時候不是僅僅停留在國家、民族的層面，而是緊密聯(lián)系了老百姓的生活和夢想，緊密聯(lián)系了公共服務。其次，對公共服務的財政投入呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。在財政壓力非常大的情況下，中央和地方大幅度壓縮了行政開支，增加了有關民生的投入。再次是對于公共服務公問題的重視程度不斷增強，基本公共服務均等化的觀念逐步深入人心，并在實踐中采取了一些相應舉措。

十八屆五中全會提出首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以保障實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。其中，共享發(fā)展的理念，對于公共服務問題的關注達到了一個新的高度。

社會公眾目前對于公共服務發(fā)展提出了更高的要求。既關注公共服務供給效率的提高，也關注公共服務供給公的落實;既注重公共服務供給的普惠性，也注重公共服務供給的精細化。全面小康是全民共享的小康。全體人民是“命運共同體“，也應該共同享受全面深化改革帶來的成果。所以，五中全會強調指出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

共享發(fā)展，就要縮短公共服務的城鄉(xiāng)差距。五中全會提出，“十三五”期間，要進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，進一步提高居民收入占國民經濟初次分配的比重，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。要推進健康中國建設，進一步縮小城鄉(xiāng)居民健康差異，顯著提高醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性、服務質量、服務效率和群眾滿意度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

共享發(fā)展，就要減少公共服務的區(qū)域差距。五中全會提出，要提高公共服務共建能力和共享水，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。

共享發(fā)展，就要消減公共服務的人群差距。我國還有大約7000多萬貧困人口，其中相當一部分生活在農村。“十三五”時期，要精準扶貧，解決最后一公里的問題。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度，建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。要提高教育質量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經濟困難學生資助全覆蓋。建立更加公更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

實現(xiàn)共享發(fā)展，是發(fā)展理念的創(chuàng)新，是公共服務大發(fā)展的重要機遇。“明者因時而變，知者隨時而制”，領導干部要把這一新的發(fā)展理念貫徹到發(fā)展實踐中，就要設計“聰明的”制度，提高制度執(zhí)行力，讓廣大人民群眾有實實在在的更多的幸福感，同心同德，共同步入全面小康社會。