2015個人所得稅起征點是否會提高?

個人所得稅起征點是否會提高?區域性地方債務危機會否出現?今天上午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”等問題回答中外記者提問。

“財政工作事無巨細。budget即預算，英文里原來就叫‘公事包’的意思，所以我帶了一個大包。另外，還請了一位分管副部長來。”樓繼偉的開場白十分特別。

稅改根本問題改稅制

有記者問，今年征收政策是否會改變?會不會減輕個人所得稅負擔來刺激消費?

樓繼偉表示，個人所得稅面臨稅制不合理的問題。“我國征收個人所得稅有11個分類。黨的十八屆三中全會要求對此進行改革，改成綜合與分類相結合的個人所得稅制，實際就是綜合所得稅制。綜合所得稅制比較科學，簡單地提高個人所得稅起征點并不公。”

樓繼偉認為，個人收入5000元一個月，日子可以過得不錯，如有撫養、贍養，日子就很艱難。因此，最根本問題應該是改稅制。

現有情況下，能不能有一些改進?樓繼偉說，財政部前年年底提出的職業年金和企業年金EET的政策。在繳存職業年金和企業年金時，免征個人所得稅;在投資時，投資收益免征個人所得稅;在給付時，繳納個人所得稅。這是一個延遲納稅政策。“在現有的個人所得稅制框架之下，給予一定的鼓勵，鼓勵增加養老保險的保障程度，當然同時也有利于當期的消費。”

地方債總體風險可控

今年是最后一次把存量債認定為地方債。有一種預測，這次地方債規模可能會出現“激增”，外界擔憂區域性地方債務危機出現。

樓繼偉說，地方債是客觀現實。預算法修訂前，地方不得舉債，而事實是產生這么多債。“必須開前門、堵后門，同時還要防止出現系統性風險。”樓繼偉詳細解釋，開前門便是今年預算的6000億地方債。堵后門就是歷史形成的這些債務，必須正視，逐步消化。

樓繼偉強調，地方債務總體上風險可控。一些局部地區債務比例過高，財政部會更加重視。“由銀行貸款形成的歷史債務，按契約原則，貸款的合同不能廢除，借人家的錢還是應該還。如融資臺情況發生變化，需債務重整，得雙方談判，采取過渡性辦法逐步解決。”

不要經濟斷崖式下落

有記者問，全球經濟復蘇乏力，中國面臨經濟下行壓力，財政部對于“新常態”下的積極的財政政策有哪些新解讀，哪些具體的措施適應新常態?

樓繼偉認為，不僅中國經濟進入新常態，全球經濟也進入新常態。2008年，美國雷曼兄弟事件引發全球金融危機和經濟下行，是一個去杠桿化