中國2020年基本建立政府購買養(yǎng)老服務制度
財政部等四部門日前下發(fā)《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》，部署加快推進政府購買養(yǎng)老服務工作。通知明確，到2020年，我國將基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務制度，推動建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。
通知明確，承擔養(yǎng)老服務的各級行政機關(guān)和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位是政府購買養(yǎng)老服務的購買主體。納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織，也可根據(jù)實際需要，通過購買服務提供養(yǎng)老服務。購買工作應按照政府采購法律制度規(guī)定，根據(jù)服務項目的采購需求特點，選擇適用采購方式確定承接主體，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
通知要求，政府購買養(yǎng)老服務資金要在現(xiàn)有養(yǎng)老支出預算安排中統(tǒng)籌考慮。對于新增的養(yǎng)老服務內(nèi)容，地方各級財政要在科學測算養(yǎng)老服務項目和補助標準基礎上，列入同級財政預算。
通知指出，各地要根據(jù)養(yǎng)老服務的項目范圍，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水、財政承受能力和老年人基本服務需求，制定政府購買養(yǎng)老服務的指導性目錄。
在購買內(nèi)容方面，通知規(guī)定，各地要根據(jù)養(yǎng)老服務的性質(zhì)、對象、特點和地方實際情況，重點選取生活照料、康復護理和養(yǎng)老服務人員培養(yǎng)等方面開展政府購買服務工作。如在購買居家養(yǎng)老服務方面，為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護理等上門服務;在購買社區(qū)養(yǎng)老服務方面，為老年人購買社區(qū)日間照料、康復文體活動等服務等。
通知同時要求，各地要建立健全由購買主體、養(yǎng)老服務對象以及第三方組成的綜合評審機制，加強購買養(yǎng)老服務項目績效評價。在績效評價體系中，要更側(cè)重受益對象對養(yǎng)老服務的滿意度評價。
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