大幅延遲退休的事實(shí)依據(jù)在哪里?

12月24日，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。在審議中，蘇曉云委員表示，目前企業(yè)員工退休工資的問(wèn)題比較突出，應(yīng)立足于體制內(nèi)解決，盡快實(shí)施企業(yè)員工推遲退休，“從身體狀況和均壽命來(lái)看，60多歲、70歲看起來(lái)就像50多歲的人，身體還很好”。蘇曉云委員建議，把企業(yè)員工的退休年齡男性提高到65歲，女性提高到60歲。“這樣多收五年(養(yǎng)老保險(xiǎn))，少發(fā)五年(養(yǎng)老金)，從身體狀況來(lái)講，沒(méi)有多大影響。”(12月25日《新京報(bào)》)

蘇曉云委員說(shuō)對(duì)了一點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施延遲退休，確實(shí)可以緩解養(yǎng)老基金的籌資壓力，很多國(guó)家和地區(qū)也有類似的操作。但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是，延遲退休不是簡(jiǎn)單的多收幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)、晚發(fā)(少發(fā))幾年養(yǎng)老金的問(wèn)題。

一種理想化的情況是，養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)有的繳費(fèi)年限是15年，增加到20年、25年，界定就業(yè)人口新參加工作的起始均年齡是25歲，在參加工作就開(kāi)始購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，未到50歲就可以繳齊養(yǎng)老保險(xiǎn)。但這樣的理想假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中很難大面積存在，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，就業(yè)人口購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿就越低，而在始終愿意購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的就業(yè)人口中，許多人還可能面臨周期性、階段性失業(yè)，一段時(shí)期甚至長(zhǎng)期沒(méi)有繳費(fèi)能力。這也就是說(shuō)，如果按照蘇曉云委員所說(shuō)，多收幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)，不僅可能出現(xiàn)大面積的就業(yè)人口退保拒保，而且相當(dāng)部分的繳費(fèi)者因?yàn)榭陀^原因，繳齊養(yǎng)老保險(xiǎn)可能要拖到其老年，接甚至超過(guò)退休年齡。

蘇曉云委員此前長(zhǎng)期在地方黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，很可能不清楚中老年工人的就業(yè)情況。機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一般情況下沒(méi)有失業(yè)壓力，機(jī)關(guān)內(nèi)部一些頗顯苛刻的政績(jī)考核項(xiàng)目，對(duì)中老年公務(wù)員也是相當(dāng)寬待的。但在企業(yè)，很多用人單位根本不考慮超過(guò)45歲甚至40歲、35歲的求職者，除了少部分中高層管理人員和財(cái)務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，不少企業(yè)也傾向于拒絕續(xù)聘超過(guò)40歲的員工。至于到了50歲、55歲的老員工，則更難在求職市場(chǎng)謀得立足空間。這種情況下，如果一步到位，將退休年齡提高5歲，甚至10歲，就意味著不在少數(shù)的中老年人要在失業(yè)、半失業(yè)的狀態(tài)下熬得更久，還得想辦法繳齊養(yǎng)老保險(xiǎn)。

蘇曉云委員說(shuō)，“(企業(yè)職工、退休職工)從身體狀況和均壽命來(lái)看，60多歲、70歲看起來(lái)就像50多歲的人，身體還很好”。這種情況肯定存在。劉曉慶大媽迄今可以飾演少女，費(fèi)玉清大叔的聲音要比很多小青年還輕柔，但不代表其