上海市公共場所治安管理辦法

(1986年10月30日上海市人民政府發(fā)布)

第一條為了維護社會治安秩序，保障文娛、體育和貿(mào)易等活動順利開展，加強對公共場所的治安管理，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的公共場所是指從事文娛、體育和貿(mào)易等活動而形成的群眾集散場所，包括：

(一)影劇院、錄像放映點、游樂場、俱樂部、文化館(宮、站)、青(少)年宮、音樂廳(茶座)、舞廳(會場)、游泳池(場)、彈子房、保齡球場、溜冰場、體育場(館)、公園、風景游覽區(qū)、博物館、圖書館;

(二)茶樓、酒菜館(店)、咖啡館;

(三)農(nóng)副產(chǎn)品、小商品市場;

(四)舉辦大型訂貨會、展覽會、展銷會、物資交流會的場所;

(五)其他供群眾進行社會活動，應(yīng)進行治安管理的場所。

旅館等其他公共場所的治安管理，另按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條上海市公安機關(guān)是本市治安管理的主管部門，文化、工商、廣播電視電影、園林、體育和商業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)，共同搞好公共場所治安管理。公共場所應(yīng)在公安機關(guān)的指導下，認真開展治安管理工作。

第四條凡開辦本辦法第二條規(guī)定的公共場所，在經(jīng)上級主管部門和文化、工商等有關(guān)部門批準后，須向所在地的區(qū)(縣)公安機關(guān)辦理登記，領(lǐng)取《治安管理合格證》后始準開辦。

公共場所因故歇業(yè)、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)，應(yīng)向原批準發(fā)證部門辦理歇業(yè)、停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)。

第五條凡臨時舉辦大型訂貨會、展覽會、展銷會、物資交流會、文藝演出和體育比賽等涉及公共安全的活動，除經(jīng)有關(guān)部門批準外，承辦(主辦)單位應(yīng)向所在地的區(qū)(縣)公安機關(guān)提出申請。公安機關(guān)接到開辦單位申請書后，應(yīng)會同有關(guān)部門進行審查，在三日內(nèi)給予答復。

第六條凡在舞會、音樂茶座等公共場所進行演唱(奏)，須持有文化部門發(fā)給的演唱(奏)許可證后，始準演唱(奏)。

第七條凡在錄像放映點等公共場所放映錄像，須持有廣播電視部門發(fā)給的錄像放映許可證后，始準放映。

第八條凡在酒菜館(店)等公共場所供應(yīng)酒類，須持有酒類專賣管理部門發(fā)給的酒類經(jīng)營許可證，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)供應(yīng)。

第九條凡在風景游覽區(qū)等公共場所設(shè)置供游客住宿的帳篷，應(yīng)參照《上海市旅館業(yè)治安管理暫行規(guī)定》建立游客住宿登記制度，對投宿游客應(yīng)憑可以證明身份的證件進行登記。

第十條公共場所必須符合下列安全要求：

(一)建筑物和各項設(shè)施堅固安全，出入道口暢通;

(二)消防設(shè)備齊全有效，放置得當;

(三)夜間開放的，必須有足夠的照明設(shè)備和一旦突然停電時的應(yīng)急措施;

(四)核定人員容量，不準超員售票。

第十一條在公共場所內(nèi)使用音響器材，音量應(yīng)適當，不得影響周圍單位和居民的正常工作和生活。

第十二條各類公共場所，均應(yīng)接受持有治安管理檢查證件的公安人員的檢查，積極配合公安機關(guān)進行治安管理;發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，應(yīng)及時制止、報告。

第十三條觀眾、游客和顧客在公共場所活動，應(yīng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)，自覺遵守《觀眾須知》、《游客須知》、《顧客須知》等規(guī)章制度，講文明，講禮貌;不得起哄，不得向場內(nèi)、舞臺拋擲雜物和作出有礙社會風化的行為;嚴禁尋釁滋事、斗毆、酗酒、賭博、販賣票證和侮辱婦女等各種違法犯罪活動。

第十四條負責管理公共場所的單位，應(yīng)根據(jù)公共場所的規(guī)模大小和治安情況，建立治安保衛(wèi)委員會、治安保衛(wèi)組或治保員，配備相應(yīng)的糾察人員;規(guī)模較大的公共場所，應(yīng)成立治安值班室，負責維護公共場所的治安秩序。

個體工商業(yè)戶開辦本辦法第二條規(guī)定的公共場所，其業(yè)主即為治安工作責任人。

第十五條凡違反本辦法的公共場所責任人員，公安機關(guān)應(yīng)視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、建議給予行政處分、責令停業(yè)整頓，吊銷《治安管理合格證》等處分。

對違反治安管理的人，公安機關(guān)應(yīng)依法給予警告、罰款、行政拘留或收容勞動教養(yǎng)等處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條在本辦法施行前已開辦的公共場所，應(yīng)在本辦法施行后兩個月內(nèi)，向所在地的區(qū)(縣)公安機關(guān)補辦登記和領(lǐng)證手續(xù)。

第十七條單位內(nèi)部設(shè)置對外開放的活動場所，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條上海市公安局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第十九條本辦法由上海市公安局負責解釋。

第二十條本辦法自一九八七年一月一日起施行。本市過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，均以本辦法為準。