山東省2017年醫(yī)改重點(diǎn)：逐步推行家庭醫(yī)生式服務(wù)

　　8月18日，山東省發(fā)布2017年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)，將優(yōu)化市民看病的流程，做到小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層首診，推動(dòng)形成分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。

提高醫(yī)務(wù)人員待遇

　　今年醫(yī)改的重點(diǎn)包括，結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，建立公立醫(yī)院薪酬制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制，逐步提高醫(yī)務(wù)人員待遇，合理拉開收入差距。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，重點(diǎn)向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。制訂科學(xué)分級(jí)診療辦法。綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層首診，推動(dòng)形成分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)秩序。通過技術(shù)合作、人才流動(dòng)、管理支持等多種方式推動(dòng)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣級(jí)醫(yī)院和城市大醫(yī)院之間分工協(xié)作機(jī)制。

　　醫(yī)改重點(diǎn)意見提出將進(jìn)一步完善基本藥物和常用藥品招標(biāo)采購(gòu)辦法，保障藥品供應(yīng)，建立藥品集中采購(gòu)誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。研究制定有利于發(fā)揮中醫(yī)藥作用和支持中醫(yī)藥發(fā)展的政策。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償及政府對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的傾斜政策。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。在中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)病種，對(duì)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種實(shí)行單病種付費(fèi)，合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)保支付向基層傾斜

　　加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的意見，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員保障社會(huì)化管理，完善鼓勵(lì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策措施，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才有序流動(dòng)和合理配置。把基本藥物采購(gòu)配送、補(bǔ)償機(jī)制、臨床應(yīng)用、人事分配、績(jī)效考核等政策措施落實(shí)到位、改革到位。建立短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制。對(duì)臨床必需但用量小、市場(chǎng)供應(yīng)短缺的藥物，通過招標(biāo)采取定點(diǎn)生產(chǎn)等方式確保供應(yīng)。完善短缺藥品儲(chǔ)備制度，重點(diǎn)做好傳染病預(yù)防、治療藥品和急救藥品類基本藥物供應(yīng)保障。

　　落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)定位。落實(shí)醫(yī)保支付向基層傾斜政策，引導(dǎo)群眾小病到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)，促進(jìn)分級(jí)診療制度形成。逐步推行家庭醫(yī)生式服務(wù)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)的首選。實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，采取多種方式，妥善解決好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障和生活困難問題。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在同等條件下可優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

整合城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合

　　制訂推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的政策措施。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。50%的區(qū)域信息臺(tái)實(shí)現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)資源整合，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等信息資源互聯(lián)互通。整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度整合進(jìn)度，確保8月底前全面完成整合，9月1日起按統(tǒng)一政策組織居民參保。